Circolare numero 05 del 30-01-2002 enpals

Sgravi contributivi ENPALS per lavoratori in mobilità e nuovi assunti

La circolare disciplina due distinti ambiti di agevolazione contributiva: il primo riguarda l’assunzione di lavoratori iscritti nelle liste di mobilità ai sensi dell’art. 8, comma 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223; il secondo richiama gli sgravi per i nuovi assunti previsti dall’art. 44 della legge 28 dicembre 2001, n. 448. Vengono forniti chiarimenti operativi sulla fruizione del beneficio, sulla documentazione da produrre e sulle modalità di esposizione nelle denunce contributive e nel modello F24.

Assunzioni di lavoratori in mobilità: ambito dell’agevolazione

La norma richiamata prevede che i lavoratori iscritti nelle liste di mobilità possano essere assunti con contratto di lavoro a termine di durata non superiore a dodici mesi, con una contribuzione datoriale pari a quella prevista per gli apprendisti. Se il rapporto a termine viene trasformato in contratto a tempo indeterminato nel corso del suo svolgimento, lo stesso beneficio contributivo continua a spettare per ulteriori dodici mesi.

L’agevolazione si applica sia ai rapporti a tempo pieno sia ai rapporti a tempo parziale. La circolare precisa inoltre che, durante il periodo di occupazione, il trattamento di mobilità è sospeso, ma il lavoratore mantiene l’iscrizione nella lista soltanto se effettua preventiva comunicazione all’INPS. Tale possibilità resta comunque limitata al periodo complessivo di spettanza del trattamento, determinato in base all’età anagrafica, all’anzianità aziendale e alle zone economico-territoriali di occupazione.

Soggetti che possono accedere al beneficio

Possono stipulare contratti agevolati i datori di lavoro che assumono lavoratori in mobilità appartenenti alle categorie indicate dalla legge, e cioè:

• lavoratori il cui rapporto sia stato risolto da imprese ammesse al trattamento di integrazione salariale straordinaria che abbiano ritenuto di non poterne garantire il reimpiego;
• lavoratori licenziati per riduzione di personale da imprese, diverse da quelle edili, rientranti nel campo di applicazione della Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria.

La circolare richiede inoltre che i datori di lavoro non abbiano effettuato riduzioni di personale negli ultimi dodici mesi.

Adempimenti per ottenere lo sgravio

Per fruire dell’agevolazione i soggetti interessati devono presentare presso gli uffici ENPALS competenti per territorio:

• copia del contratto a termine, che non può superare i dodici mesi;
• copia della comunicazione di assunzione presentata dal datore di lavoro al Centro per l’impiego competente, recante l’attestazione della sussistenza dei requisiti per il beneficio.

La circolare rinvia, per la compilazione dei modelli 031/R e 031/CM, alle istruzioni già fornite con le circolari n. 13 del 14 maggio 2001 e n. 14 dell’11 maggio 1998.

Codici agevolazione nelle denunce contributive

Le agevolazioni devono essere esposte nelle denunce contributive mediante i nuovi codici:

• codice MD, per l’assunzione con contratto a termine di durata non superiore a dodici mesi di lavoratore iscritto nelle liste di mobilità;
• codice MT, per l’assunzione di lavoratore in mobilità con contratto a termine successivamente trasformato, nel corso del suo svolgimento, in rapporto a tempo indeterminato.

Regolarizzazione dei periodi pregressi

Le imprese che abbiano titolo allo sgravio e intendano recuperare la maggiore contribuzione versata devono presentare, per la regolarizzazione delle partite contributive pregresse, un modello 031/RC1 e un modello 031/CM di variazione per ogni trimestre interessato dall’agevolazione. I trimestri di riferimento sono quelli ordinari:

• gennaio-marzo;
• aprile-giugno;
• luglio-settembre;
• ottobre-dicembre.

A titolo esemplificativo, se il recupero riguarda il periodo settembre-dicembre 2001, occorre presentare un modello 031/RC1 e un modello 031/CM di variazione per il solo mese di settembre 2001 e un ulteriore modello per il trimestre ottobre-dicembre 2001.

Nella compilazione del modello 031/RC1 occorre:

• indicare ciascun periodo di riferimento;
• riportare tutti i dati anagrafici dell’impresa;
• barrare la casella che attesta la presentazione del nuovo modello a variazione di precedenti denunce;
• non indicare i dati retributivi e contributivi del quadro A;
• inserire nel quadro B il codice agevolazione, il numero dei lavoratori interessati, le giornate lavorate, la retribuzione imponibile, il codice della tabella dell’aliquota contributiva e l’importo della contribuzione non versata;
• riportare il totale del quadro B nel quadro C come importo a credito;
• inserire nelle comunicazioni dell’impresa la dicitura specifica riferita al codice MD o MT;
• indicare gli estremi del modello F24 con cui è stato effettuato il recupero dell’importo a credito.

Per il modello 031/CM di variazione la circolare ribadisce di:

• barrare la casella relativa al modello di variazione;
• indicare la dicitura corrispondente al codice MD o MT;
• specificare il periodo di riferimento;
• indicare con il codice i dati del lavoratore già segnalati nella precedente denuncia e con il codice i nuovi dati da sostituire;
• utilizzare il codice agevolazione.

La modulistica relativa a periodi denunciati originariamente in lire deve essere redatta in lire.

Recupero della contribuzione tramite F24

Il recupero della maggiore contribuzione versata può essere effettuato in occasione del pagamento della contribuzione corrente dovuta all’ENPALS a partire dal mese di gennaio 2002, con scadenza del versamento fissata al 18 febbraio 2002.

Nella sezione ENPALS del modello F24 vanno indicati:

• codice ente 0001;
• codice sede della posizione contributiva;
• causale contributi CCLS per i contributi correnti dovuti per i lavoratori dello spettacolo (mod. 031/R);
• causale contributi RCLS per l’importo della contribuzione da recuperare a seguito dell’applicazione della legge (mod. 031/RC1);
• codice posizione assicurativa corrispondente alla matricola dell’impresa, da riportare per intero;
• periodo di riferimento da, nella forma mm/aaaa, per il mese e l’anno di competenza del modello 031/R e, con la stessa forma, per il modello 031/RC1;
• periodo di riferimento a, sempre in forma mm/aaaa, se il periodo supera il mese o il trimestre, dato obbligatorio in presenza della causale RCLS;
• importi a debito versati, per la contribuzione corrente;
• importi a credito compensati, per la contribuzione da recuperare già riportata nei modelli 031/RC1 presentati.

La circolare precisa che, se l’importo da compensare è stato indicato nei modelli 031/RC1 in lire, nel modello F24 deve comunque essere riportato in euro, applicando il vigente criterio di arrotondamento.

Sgravi per i nuovi assunti nel 2002 ex art. 44 legge n. 448/2001

L’art. 44, comma 1, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, prevede per i nuovi assunti nell’anno 2002, in incremento delle unità effettivamente occupate al 31 dicembre 2001, lo sgravio contributivo totale dei contributi dovuti all’ENPALS a carico dei datori di lavoro privati e degli enti pubblici economici operanti nelle regioni Campania, Basilicata, Sicilia, Puglia, Calabria e Sardegna.

Lo sgravio totale triennale è riconosciuto anche alle società cooperative di lavoro, con riferimento ai nuovi soci lavoratori con rapporto assimilabile a quello di lavoro dipendente.

Il comma 3 estende il beneficio, nei limiti della disciplina degli aiuti di importanza minore di cui al regolamento (CE) n. 69/2001, anche:

• ai datori di lavoro operanti in Abruzzo e Molise;
• ai datori di lavoro operanti nei territori delle sezioni circoscrizionali del collocamento in cui, per il 2000, il tasso medio di disoccupazione sia superiore alla media nazionale;
• ai territori confinanti con le aree dell’obiettivo 1 di cui all’allegato I della decisione (CE) n. 1999/52 del 1° luglio 1999.

Riserva di efficacia e istruzioni successive

La circolare conclude evidenziando che l’efficacia delle misure previste dall’art. 44 della legge n. 448/2001 è subordinata all’autorizzazione e ai vincoli della Commissione europea ai sensi degli articoli 87 e seguenti del Trattato istitutivo della Comunità europea. Per tale ragione l’ENPALS si riserva di impartire ulteriori istruzioni non appena sarà rilasciata la relativa autorizzazione comunitaria.