L.R. Toscana 93/2020

Interventi normativi collegati alla terza variazione di bilancio 2020-2022

La legge regionale della Toscana interviene principalmente su entrate regionali e su specifici stanziamenti di spesa, introducendo misure straordinarie e temporalmente circoscritte, molte delle quali connesse all’emergenza sanitaria da COVID-19 e a sostegni finanziari per soggetti e iniziative del territorio toscano.

Misure in materia di entrate e tributi regionali

Per il solo anno 2020 è prevista la riduzione del 100% dell’aliquota dell’imposta sulle concessioni statali dei beni del demanio e del patrimonio indisponibile dello Stato relativa all’occupazione e uso dei beni del demanio idrico e delle relative aree. Dal 2021 torna applicabile l’aliquota ordinaria prevista dalla disciplina regionale vigente.

La legge dispone inoltre la restituzione dell’imposta già versata in misura piena per l’annualità 2020, se il pagamento è stato effettuato dal 1° gennaio 2020 fino alla data di entrata in vigore della legge.

Canoni per demanio idrico e derivazioni di acqua pubblica

Per le annualità 2019 e 2020 non si applica l’aggiornamento dei canoni determinato sulla base del tasso di inflazione programmato per:

• i canoni di concessione di beni del demanio idrico e delle relative aree;
• le concessioni di derivazioni di acque pubbliche.

La norma ha quindi effetto limitato a quelle due annualità e non introduce un regime generale permanente.

Cooperazione di comunità

Nel biennio 2020-2021 la Regione sostiene le cooperative di comunità mediante contributi concessi tramite bando, nel rispetto della normativa sugli aiuti di Stato.

Per questa misura è autorizzata una spesa complessiva di 1.890.000 euro, ripartita tra bilancio 2020 e 2021 su diverse missioni e titoli di spesa. Il sostegno è diretto alle cooperative di comunità richiamate dalla normativa regionale sulla promozione del sistema cooperativo toscano.

Rinnovo del patrimonio strutturale delle aziende sanitarie

Vengono incrementati gli importi già previsti dalla legge regionale n. 19 del 2019 per gli interventi di rinnovamento del patrimonio strutturale delle aziende sanitarie. Le somme indicate nella norma originaria sono aumentate da 151.234.804,54 euro a 162.134.804,54 euro e da 51.234.804,54 euro a 62.134.804,54 euro.

Contributo alla Fondazione festival pucciniano

La Giunta regionale è autorizzata a concedere alla Fondazione festival pucciniano un contributo fino a 660.000 euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021, destinato al pagamento delle rate dei mutui contratti per la realizzazione del teatro nel Parco della musica a Torre del Lago Puccini, nel Comune di Viareggio.

Il contributo è subordinato alla valutazione di congruità rispetto alle rate in scadenza nei due anni considerati ed è concesso nel rispetto della disciplina europea sugli aiuti di Stato. Il periodo di riferimento del piano di gestione della Fondazione è prorogato al 31 dicembre 2021.

Contributo alla Fondazione Carnevale di Viareggio

Per il solo anno 2020 la Giunta regionale è autorizzata a erogare alla Fondazione Carnevale di Viareggio un contributo fino a 1.000.000 euro per sostenere le spese di organizzazione del Carnevale di Viareggio, edizione 2020.

Il contributo è subordinato alla valutazione positiva del programma della manifestazione e della congruità dell’equilibrio economico-finanziario dell’iniziativa.

Sostegno alle attività dello spettacolo dal vivo e alle scuole di danza

La Regione attiva misure economiche di sostegno, per il 2020, a favore delle attività imprenditoriali di organizzazione e gestione di spettacoli dal vivo e delle scuole di danza danneggiate dall’epidemia da COVID-19.

Sono previsti contributi a fondo perduto fino a un massimo complessivo di 800.000 euro. La Giunta regionale definisce con propria deliberazione:

• tipologie di beneficiari;
• periodo di rilevazione della perdita di entrate o di fatturato;
• soglia di perdita rilevante per l’accesso;
• entità del contributo per ciascun beneficiario, nei limiti delle risorse disponibili.

Possono presentare domanda:

• gli operatori dello spettacolo dal vivo con sede operativa in Toscana da almeno tre anni, non finanziati a valere sul FUS e con perdita rilevante di fatturato dovuta all’emergenza;
• le scuole di danza con sede operativa in Toscana da almeno tre anni, che non abbiano già beneficiato del FUS per progetti triennali, e che abbiano subito una perdita rilevante di fatturato o, se associazioni, delle entrate istituzionali.

I contributi sono concessi nei limiti della disciplina de minimis.

Copertura finanziaria

Le minori entrate e gli oneri di spesa sono coperti mediante gli stanziamenti del bilancio di previsione 2020-2022, secondo le specifiche missioni, programmi e titoli indicati dalla legge. Per la misura sui canoni di cui all’articolo 2 è espressamente previsto che non derivino nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale.

Decorrenza ed efficacia temporale

La legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana. Le misure, tuttavia, hanno quasi tutte ambito temporale circoscritto a esercizi già conclusi o comunque a specifiche annualità 2020-2021, con prevalente carattere emergenziale e transitorio.