L.R. Valle d'Aosta 19/2016

Assestamento del bilancio regionale 2016 e variazioni al triennio 2016/2018

La legge, applicabile alla Regione autonoma Valle d’Aosta, contiene l’assestamento del bilancio di previsione per l’anno 2016, alcune modifiche legislative settoriali e le conseguenti variazioni al bilancio 2016/2018. La disciplina ha natura essenzialmente finanziaria e riguarda in larga parte grandezze riferite all’esercizio 2016 e ai successivi effetti di bilancio già esauriti.

Aggiornamento dei residui, della cassa e dei fondi vincolati

Il provvedimento ridetermina i dati di bilancio sulla base del rendiconto 2015:

• i residui attivi sono fissati in euro 747.900.984,69;
• i residui passivi sono fissati in euro 655.900.111,61;
• le previsioni di cassa per entrate e spese, comprese le partite di giro, sono aumentate di euro 50.000.000 per il solo anno 2016.

Inoltre, vengono reiscritti in competenza 2016 i fondi derivanti da assegnazioni europee e statali, quote di cofinanziamento regionale e altre entrate vincolate non impegnate al 31 dicembre 2015. L’importo complessivo è pari a euro 51.224.303,11, di cui:

• euro 49.671.337,27 per interventi finanziati con entrate e spese a destinazione vincolata;
• euro 1.552.965,84 per interventi finanziati con quote di cofinanziamento regionale.

Di tali fondi:

• euro 48.228.181,42 risultavano già attribuiti alla competenza 2016 con precedente atto amministrativo;
• euro 2.996.121,69 sono attribuiti con la presente legge alla competenza 2016.

La copertura della riproposizione dei fondi avviene mediante utilizzo, per pari importo, dell’avanzo di amministrazione risultante dal rendiconto 2015.

Ripiano del maggiore disavanzo da riaccertamento straordinario

Il disavanzo al 1° gennaio 2016, derivante dalla rideterminazione del risultato di amministrazione a seguito del riaccertamento straordinario dei residui, è ripianato a decorrere dal 2016 in trenta esercizi, con quote annue costanti di euro 9.294.554,27.

Riconoscimento dei debiti fuori bilancio

La Regione riconosce la legittimità di debiti fuori bilancio, ai sensi del d.lgs. 118/2011, derivanti da:

• sentenze esecutive;
• acquisizioni di beni e servizi in assenza del preventivo impegno di spesa.

L’importo complessivo riconosciuto è pari a euro 711.444,39. La relativa copertura è assicurata mediante:

• gli stanziamenti già iscritti nel bilancio 2016/2018 nell’UPB relativa ai fondi di riserva per spese obbligatorie e impreviste, per le spese di cui all’allegato A;
• i pertinenti capitoli di bilancio, per le spese di cui all’allegato B.

Modifiche alla disciplina degli aiuti in agricoltura e abrogazioni collegate

Viene modificata la legge regionale n. 17/2016 sulla nuova disciplina degli aiuti regionali in materia di agricoltura e sviluppo rurale, inserendo una specifica voce di spesa per gli interventi d’investimento e sviluppo nel settore dell’allevamento zootecnico:

• euro 67.000 per il 2016;
• euro 583.000 per il 2017;
• euro 670.000 per il 2018.

Inoltre, dalla data di entrata in vigore della l.r. 17/2016 vengono abrogate alcune previsioni di leggi precedenti, tra cui disposizioni sul turismo equestre, sul fondo di rotazione per il miglioramento fondiario e sulla disciplina dell’agriturismo limitatamente a specifiche parole del testo.

Variazioni di bilancio per cofinanziamenti europei e statali

Per i programmi cofinanziati dal FSE e dal Fondo di rotazione statale, la legge interviene su due programmi:

• per il Programma operativo competitività regionale 2007/2013 è autorizzata per il 2016 una spesa di euro 4.395,70, nell’ambito della quota di cofinanziamento regionale già prevista;
• per il Programma investimenti per la crescita e l’occupazione 2014/2020 la spesa già autorizzata per il 2016 in euro 1.030.002 è rideterminata in euro 2.578.572,14.

Cooperazione con altre pubbliche amministrazioni nel sistema informativo regionale

Viene introdotta una norma nella legge sul sistema informativo regionale che autorizza la Giunta regionale, con proprie deliberazioni adottate nel corso dell’esercizio, ad apportare le variazioni di bilancio necessarie per iscrivere:

• le entrate derivanti da finanziamenti di altre pubbliche amministrazioni;
• le correlative spese.

La facoltà opera per attività di interesse comune svolte dalla Regione per conto di altri enti, nell’ambito di accordi interregionali ex art. 15 della legge n. 241/1990, inclusi gli adattamenti e i servizi connessi alla messa a disposizione di soluzioni ai sensi del Codice dell’amministrazione digitale.

Variazioni finali al bilancio 2016/2018 e copertura finanziaria

La legge dispone:

• in entrata, un aumento di euro 51.224.303,11 per il 2016, imputato all’avanzo di amministrazione;
• in spesa, variazioni in aumento per euro 2.996.121,69 nel 2016 e per euro 9.294.554,27 annui nel 2016, 2017 e 2018 per il ripiano del disavanzo;
• in spesa, una variazione in diminuzione di euro 9.294.554,27 annui per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018 sulla voce partecipazioni azionarie e conferimenti.

Il quadro complessivo conferma la copertura del maggior onere 2016 pari a euro 51.224.303,11 e l’assenza di effetti netti sugli anni 2017 e 2018.

Entrata in vigore e attualità pratica

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale regionale. Pur formalmente vigente, la sua utilità pratica è oggi limitata perché riguarda assestamenti di bilancio e autorizzazioni di spesa riferiti agli esercizi 2016-2018, ormai conclusi.