Decreto dirigenziale n. 33 del 03/07/2023

Riconoscimento di equiparazione ad aeromobile di Stato per UAS della Polizia locale di Giovinazzo

Il decreto dirigenziale della Direzione generale per gli aeroporti, il trasporto aereo e i servizi satellitari riconosce l’equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell’art. 746 del Codice della navigazione, a un aeromobile a pilotaggio remoto in uso alla Polizia locale di Giovinazzo. Il provvedimento si colloca nel quadro della disciplina europea sugli UAS e della regolamentazione nazionale ENAC per gli aeromobili impiegati in attività di interesse pubblico non commerciale.

Base normativa e quadro di riferimento

Il decreto richiama come fondamento normativo:

• il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, Codice della navigazione, con particolare riferimento all’art. 746;
• la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 settembre 2011, pubblicata in G.U. n. 289 del 13 dicembre 2011, sul trasporto aereo di Stato;
• l’art. 2, par. 3, lett. a), del Regolamento (UE) 2018/1139, che esclude dal proprio campo di applicazione gli aeromobili impiegati in operazioni militari, doganali, di polizia, ricerca e soccorso, antincendio, guardia di frontiera e costiera o attività analoghe sotto il controllo e la responsabilità di uno Stato membro;
• il Regolamento di esecuzione (UE) 2019/947 sugli UAS;
• il Regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021, con riferimento all’art. 3, comma 1, lett. b), che disciplina gli UAS privati o di Stato per attività rientranti nelle previsioni dell’art. 2, par. 3, lett. a), del Regolamento (UE) 2018/1139;
• il Regolamento di esecuzione (UE) 2022/425, che modifica il Regolamento (UE) 2019/947.

Istanza e caratteristiche dell’aeromobile

La Polizia locale di Giovinazzo ha presentato istanza con nota prot. n. 11736 del 18 maggio 2023, acquisita dal Ministero con prot. n. 2966 del 19 maggio 2023, chiedendo il riconoscimento dell’equiparazione ad aeromobile di Stato per il proprio drone. Il velivolo è identificato come:

• costruttore: DJI;
• modello: Mavic 2 Enterprise (Dual);
• numero di serie: 298CH3PR0A02TA;
• identificativo: ITA-9690477;
• codice operatore D-Flight: ITEpjL656o;
• codice EASA: ITAlfrpv7qp9d0e3.

Finalità pubbliche dichiarate dall’amministrazione richiedente

L’istanza precisa che l’UAS sarà impiegato esclusivamente per attività istituzionali di interesse e sicurezza pubblici, anche con il supporto di un Nucleo specializzato di Polizia Giudiziaria. Le attività elencate nel provvedimento comprendono:

• attività di polizia giudiziaria, d’iniziativa e delegata dalla Procura della Repubblica;
• attività di pubblica sicurezza ai sensi della L. 65/1986;
• vigilanza sullo stato di manutenzione e conservazione di beni immobili pubblici o di interesse pubblico e privati, specie in caso di pericolo per l’incolumità pubblica o di crollo;
• fotogrammetria aerea;
• prevenzione, contrasto e repressione dell’abusivismo commerciale;
• prevenzione, contrasto e repressione di illeciti ambientali;
• soccorso in caso di infortuni, calamità e ricerca di persone scomparse in zone disagiate o difficilmente raggiungibili;
• rilievo di sinistri stradali e monitoraggio del traffico e dei nodi critici viari;
• prevenzione e contrasto degli illeciti in materia di stupefacenti;
• prevenzione e contrasto del degrado urbano, della devianza e della criminalità urbana;
• vigilanza sulla sicurezza e integrità del patrimonio pubblico e privato;
• attività di safety e security in occasione di eventi pubblici.

Valutazione ministeriale e presupposti dell’equiparazione

Il Ministero dà atto che il velivolo è destinato a un servizio di Stato di carattere non commerciale ed esclusivo. È altresì valorizzata la circostanza che la Polizia locale dispone di una specifica struttura tecnica per operazioni in sicurezza e di personale abilitato, formato e con esperienza operativa adeguata. Sulla base di tali elementi viene ritenuta sussistente la possibilità di riconoscere l’equiparazione richiesta.

Dispositivo

L’art. 1 del decreto dispone che:

• è riconosciuta, dal 19 maggio 2023, l’equiparazione ad aeromobile di Stato ai sensi dell’art. 746 del Codice della navigazione al drone DJI Mavic 2 Enterprise (Dual), identificato come sopra;
• l’equiparazione opera solo nei limiti dell’effettiva utilizzazione dell’aeromobile per le finalità pubbliche della Polizia locale di Giovinazzo indicate in premessa.

L’art. 2 stabilisce che l’equiparazione cessa di essere riconosciuta quando venga meno l’utilizzazione dell’aeromobile per tali finalità pubbliche.

Pubblicazione ed efficacia pratica

Il decreto dispone la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Per gli operatori del settore, il provvedimento rileva come atto di riconoscimento amministrativo puntuale, legato a un singolo UAS e a un determinato impiego istituzionale, con efficacia condizionata al persistere delle finalità pubbliche dichiarate.