Decreto dirigenziale n. 411 del 29/12/2020

Impegno e riparto di risorse per TPL e servizi aggiuntivi Covid-19

Il decreto dirigenziale dispone l’impegno di risorse statali destinate alla compensazione dei minori ricavi tariffari del trasporto pubblico locale e regionale e al conguaglio delle anticipazioni per i servizi aggiuntivi attivati in funzione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19. L’atto si colloca nel quadro dell’art. 200, comma 1, del d.l. 34/2020, del successivo art. 44, comma 1, del d.l. 104/2020 e dei decreti interministeriali attuativi n. 340 dell’11 agosto 2020 e n. 541 del 3 dicembre 2020.

Base normativa e finalità dell’intervento

Il provvedimento richiama la disciplina del fondo istituito presso il MIT per compensare la riduzione dei ricavi tariffari dei servizi di trasporto pubblico locale e regionale nel periodo 23 febbraio 2020-31 dicembre 2020, rispetto alla media del medesimo periodo del biennio precedente. Vengono inoltre richiamati:

• il D.M. n. 340 dell’11 agosto 2020, che ha definito modalità e criteri di prima ripartizione ed erogazione delle risorse del fondo;
• il D.D. 262 dell’8 settembre 2020, con cui è stata autorizzata un’anticipazione di € 412.465.131,79;
• l’art. 44, comma 1, del d.l. 104/2020, che ha incrementato la dotazione del fondo di € 400.000.000,00 per il 2020 e ha previsto l’utilizzo fino a € 300.000.000,00 per servizi aggiuntivi di TPL e regionale, anche per studenti;
• il D.M. n. 541 del 3 dicembre 2020, che ha definito criteri e quote di assegnazione alle regioni e province autonome per i servizi aggiuntivi, con possibilità di compensazioni tra enti;
• il D.D. 406 del 21 dicembre 2020, che aveva già autorizzato € 100.000.000,00 per minori ricavi e € 150.000.000,00 per anticipazione servizi aggiuntivi.

Istruttoria e determinazione delle risorse residue

Il decreto dà atto della documentazione istruttoria trasmessa da regioni e province autonome, da cui risulta che per servizi aggiuntivi attivati o da attivare entro il 31 dicembre 2020 sono state destinate complessivamente risorse pari a € 62.826.818,76. Di conseguenza, la quota residua del rifinanziamento del fondo non utilizzata per i servizi aggiuntivi e da destinare alla compensazione dei minori ricavi tariffari è indicata in € 237.173.181,24.

Viene inoltre precisato che le risorse residue della dotazione iniziale del fondo non ancora ripartite con il D.M. n. 340/2020 ammontano a € 87.534.868,22. Il decreto richiama anche la disciplina sulla riallocazione delle risorse non utilizzate prevista dall’art. 265, comma 9, del d.l. 34/2020, nonché l’art. 26, comma 6, del d.l. 167/2020 e la circolare RGS n. 25/2020, in relazione alla nozione di risorse "utilizzate" e agli atti presupposti all’impegno.

Impegno sul capitolo 1318, P.G.1: saldo per minori ricavi tariffari

L’articolo 1 autorizza, per l’esercizio in corso, l’impegno di € 87.534.868,21 sul capitolo 1318, P.G.1, missione 13, programma 6, azione 2 dello stato di previsione del MIT, a saldo per la compensazione dei minori ricavi tariffari a favore degli enti territoriali indicati.

Tra i beneficiari figurano:

• tutte le regioni ordinarie indicate nel decreto;
• le Province autonome di Bolzano e Trento;
• i servizi/gestioni Circumetnea, Domodossola confine svizzero e Navigazione laghi.

Il testo riporta il dettaglio numerico delle quote per ciascun soggetto, fino al totale complessivo impegnato di € 87.534.868,21.

Impegno sul capitolo 1318, P.G.2: compensazione dell’anticipazione per servizi aggiuntivi

L’articolo 2 autorizza l’impegno di € 3.958.792,23 sul capitolo 1318, P.G.2, missione 13, programma 6, azione 2, a compensazione di quanto anticipato con il D.D. 406/2020 per i servizi aggiuntivi.

I beneficiari sono:

• Basilicata, € 1.629.239,14;
• Molise, € 538.416,74;
• Puglia, € 781.443,67;
• Umbria, € 931.152,62;
• Valle d’Aosta, € 78.540,06.

Impegno sul capitolo 1318, P.G.2: conguaglio per compensazione mancati ricavi

L’articolo 3 autorizza un ulteriore impegno di € 146.041.207,77 sul medesimo capitolo 1318, P.G.2, sempre per l’esercizio finanziario in corso, a titolo di conguaglio per compensazione dei mancati ricavi a favore degli enti territoriali e delle aziende esercenti i servizi di trasporto pubblico regionale.

Il provvedimento elenca analiticamente gli importi attribuiti a:

• regioni e province autonome;
• servizi/gestioni specifiche, tra cui Circumetnea, Domodossola confine svizzero e Navigazione laghi.

Erogazione e fase successiva

Il decreto non dispone il pagamento immediato delle somme, ma rinvia a un successivo decreto dirigenziale l’erogazione delle risorse oggetto dell’impegno a favore dei beneficiari indicati. Si tratta quindi di un atto di impegno contabile e di riparto tecnico, funzionale alla successiva fase di liquidazione.