Ordinanza n. 89/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 2

Esito

La controversia

Sono stati riuniti due appelli proposti avverso la medesima ordinanza cautelare del TAR Lombardia. Le amministrazioni appellanti hanno contestato l'accoglimento della domanda cautelare proposta da imprese operanti nel settore eolico, in relazione alla scelta di ARERA di escludere dalla determinazione del prezzo di aggiudicazione gli impianti eolici di piccola taglia. Il testo non esplicita analiticamente tutti i motivi d'appello, ma dalla motivazione emerge la contestazione della ragionevolezza di tale scelta e della sussistenza del periculum in mora.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha preliminarmente riunito gli appelli perché rivolti contro la stessa ordinanza cautelare. In sede cautelare, e quindi con valutazione sommaria riservata al merito, ha ritenuto che la scelta di ARERA di escludere gli impianti eolici di piccola taglia dalla determinazione del prezzo di aggiudicazione non apparisse manifestamente irragionevole, in quanto coerente con l'obiettivo del decreto MASE 30 dicembre 2024 n. 457 di sostenere impianti con costi di generazione vicini alla competitività di mercato. Ha inoltre escluso la sussistenza del periculum in mora, poiché la determinazione del prezzo di aggiudicazione non impedisce alle imprese interessate di presentare la richiesta di iscrizione al registro. Gli appelli sono stati pertanto accolti e l'ordinanza cautelare del TAR è stata riformata, con conseguente rigetto dell'istanza cautelare proposta in primo grado. Le spese del doppio grado sono state compensate per la complessità delle questioni.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  Disciplina l'appello cautelare avverso le ordinanze cautelari del TAR.

• decreto MASE 30 dicembre 2024 n. 457

  È richiamato quale fonte dell'obiettivo di sostenere gli impianti con costi di generazione vicini alla competitività di mercato, obiettivo ritenuto coerente con l'esclusione degli impianti eolici di piccola taglia dalla determinazione del prezzo di aggiudicazione.

Massime di principio

• In sede cautelare, la scelta dell'autorità regolatoria di escludere determinati impianti dalla determinazione del prezzo di aggiudicazione non è manifestamente irragionevole quando risulta coerente con l'obiettivo normativo di sostenere gli impianti caratterizzati da costi di generazione prossimi alla competitività di mercato, ferma la necessità di un approfondimento nella fase di merito.
• Non sussiste il periculum in mora quando l'atto relativo alla determinazione del prezzo di aggiudicazione non impedisce all'operatore economico di presentare comunque la richiesta di iscrizione al registro.

Come è indicizzato