L.R. Veneto 25/2006

Commissione tecnica di studio sull’impatto dei flussi migratori nel Veneto

La legge regionale del Veneto istituisce una commissione tecnica di studio sul fenomeno migratorio con funzioni conoscitive e propositive. L’obiettivo è fornire al Consiglio regionale elementi utili per elaborare strategie coerenti con il modello veneto di sviluppo e con le esigenze di integrazione sociale e territoriale.

Ambito e finalità dell’intervento

La commissione opera esclusivamente nell’ambito della Regione Veneto e si occupa dell’analisi dell’impatto territoriale e sociale dei flussi migratori. La disciplina mira a raccogliere informazioni, studiare criticità e supportare la predisposizione di politiche regionali basate su dati e modelli di sostenibilità del fenomeno migratorio.

Compiti della commissione

La commissione deve acquisire dati e informazioni su diversi profili del fenomeno migratorio, in particolare:

• articolazione e mobilità della presenza della popolazione straniera sul territorio, con attenzione alle caratteristiche geografiche, urbanistiche e demografiche delle aree interessate;
• modalità di inserimento abitativo della componente straniera, in relazione all’assetto territoriale, alle strutture produttive, a eventuali concentrazioni etniche, alla durata della permanenza, alla presenza di nuclei familiari e alle tipologie degli alloggi;
• dinamiche derivanti dalla coesistenza di etnie, culture e religioni diverse, sia all’interno della popolazione straniera sia nel rapporto con la popolazione autoctona;
• livelli di istruzione e formazione dei lavoratori immigrati e delle loro famiglie;
• tassi di disoccupazione, sottoccupazione e tipologie dei rapporti di lavoro in essere.

Sulla base dei dati acquisiti, la commissione deve inoltre analizzare studi e modelli di sostenibilità e gestione del fenomeno migratorio, al fine di elaborare strategie regionali praticabili e coerenti con il modello veneto di sviluppo, capaci di sostenere l’integrazione urbana e sociale e di prevenire nel breve, medio e lungo periodo situazioni di squilibrio e conflitto.

Composizione e insediamento

La commissione è insediata dal Presidente del Consiglio regionale ed è composta da:

• un esperto in urbanistica;
• un esperto in sociologia;
• un esperto in economia;
• un esperto in problemi sociosanitari;
• un rappresentante delle Caritas venete;
• un rappresentante delle organizzazioni imprenditoriali, designato d’intesa tra le rispettive organizzazioni regionali;
• un rappresentante delle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative a livello regionale, designato d’intesa tra le rispettive organizzazioni regionali;
• un rappresentante dell’Osservatorio regionale sull’immigrazione, designato dalla Giunta regionale;
• un rappresentante dell’ANCI Veneto;
• il dirigente generale dell’Ufficio scolastico per il Veneto o un suo delegato, designato d’intesa con il Ministero della pubblica istruzione;
• il direttore di Veneto Lavoro o un suo delegato.

I componenti esperti nelle materie urbanistica, sociologia, economia e problemi sociosanitari sono designati dall’Ufficio di presidenza, sentiti i presidenti dei gruppi consiliari, in deroga alle ordinarie procedure regionali di nomina e designazione.

Funzionamento, durata e relazioni

I componenti eleggono al proprio interno il presidente della commissione. La commissione è validamente insediata e costituita con la presenza della maggioranza dei componenti e decide a maggioranza dei presenti.

La durata dell’incarico è di due anni dalla data dell’insediamento. La commissione deve riferire al Consiglio regionale con cadenza semestrale.

Organizzazione e supporto operativo

L’Ufficio di presidenza del Consiglio regionale assicura alla commissione il personale, i mezzi e le strutture necessarie per il funzionamento.

Copertura finanziaria

Gli oneri dell’attuazione sono quantificati in euro 50.000 per ciascuno degli esercizi 2007 e 2008 e sono coperti con le risorse allocate sull’UPB U0001 “Consiglio regionale” del bilancio pluriennale 2006-2008.

Profili di attualità della legge

La legge istituisce un organo di studio legato a un periodo determinato di due anni e a spese limitate agli esercizi 2007 e 2008. Si tratta quindi di una disciplina esaurita sul piano operativo e finanziario, priva di utilità applicativa attuale come fonte di gestione di rapporti in corso.