Cassazione Civile, Sentenza n. 14675/2021 del 26/05/2021

Esito

La controversia

Non è stata fornita la sentenza. Dal frammento "in fase di valutazione oscuramento" si evince che la controversia riguarda la richiesta di oscuramento/redazione di atti o dati (es. richiesta di oscurare dati personali o parti di provvedimenti). Tipicamente la questione consiste nel bilanciare il diritto all'informazione e la trasparenza con la tutela della privacy, del segreto commerciale/istituzionale o di interessi di terzi, e nell'accertare se l'oscuramento richiesto sia proporzionato, specificamente motivato e strettamente necessario.

La decisione

Non è possibile riassumere l'esito perché il testo della sentenza non è stato fornito. In generale, le decisioni su richieste di oscuramento possono: (a) accogliere l'oscuramento parziale o totale se ricorrono interessi tutelati e manca un interesse pubblico prevalente; (b) rigettare la richiesta se l'interesse pubblico alla conoscibilità prevale oppure l'istanza non è specificamente motivata; (c) ordinare un oscuramento limitato nel tempo o con formula specifica per minimizzare la lesione di interessi legittimi.

Norme richiamate

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

  Spesso richiamato per i casi che implicano trattamento di dati personali: si applicano principi di liceità, minimizzazione dei dati e necessità di misure tecniche/organizzative per proteggere i diritti degli interessati; l'oscuramento è una misura di minimizzazione/limitazione della diffusione

• Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e successive modifiche (Codice della privacy) / norme nazionali di recepimento

  Norme nazionali che disciplinano il trattamento dei dati personali e i limiti del diritto di accesso/diritto all'informazione, con possibili disposizioni su segreti professionali e categorie protette

• Legge 7 agosto 1990, n. 241 (trasparenza e accesso agli atti amministrativi)

  Rilevante quando l'oscuramento riguarda atti amministrativi: va valutato il bilanciamento tra trasparenza amministrativa e esigenze di tutela di interessi pubblici o privati, e l'eventuale applicazione di eccezioni previste dalla legge

• Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Trasparenza amministrativa)

  Stabilisce obblighi di pubblicità e trasparenza che possono limitare l'ambito dell'oscuramento; l'oscuramento deve essere motivato e non creare una cancellazione ingiustificata degli obblighi di pubblicazione

• Art. 21 Costituzione (libertà di manifestazione del pensiero / diritto di informazione)

  Spesso richiamato nell'equilibrio tra diritto di cronaca/trasparenza e altri diritti: il diritto di informare e essere informati può prevalere salvo ragioni giustificate di tutela di altri interessi

Massime di principio

• Valutare caso per caso: l'oscuramento non può essere automatico; la richiesta deve essere motivata e specifica rispetto a quali parti vanno oscurate e perché
• Applicare il principio di proporzionalità: preferire oscuramenti mirati (paragrafo, parola, dato) anziché oscuramenti estesi o totali
• Verificare l'interesse pubblico alla conoscenza: se prevale, l'oscuramento va limitato; se prevalgono diritti individuali (privacy, segreti), l'oscuramento può essere giustificato
• Usare misure alternative meno lesive se possibili (pseudonimizzazione, anonimizzazione, estratti con dati sensibili rimossi)
• Motivare sempre la decisione: la parte che pretende l'oscuramento deve dimostrare la necessità e la durata dell'intervento; l'autorità/giudice deve argomentare il bilanciamento effettuato
• Prevedere revisione e termine: l'oscuramento dovrebbe essere limitato nel tempo se fondato su circostanze temporanee
• Se sono coinvolti dati personali sensibili, applicare gli standard più rigorosi previsti dal GDPR e dalle linee guida dell'Autorità garante