L.R. FVG 7/2022

Norme regionali per gli aiuti di Stato legati alla crisi in Ucraina

La legge regionale del Friuli Venezia Giulia n. 7 del 2022 interviene per adattare gli strumenti regionali di sostegno economico alle conseguenze dell’aggressione russa contro l’Ucraina, con particolare attenzione al comparto agricolo e agroalimentare. La disciplina si inserisce nel quadro temporaneo europeo sugli aiuti di Stato e opera nel solo territorio regionale.

Modifiche al programma anticrisi del settore agricolo e agroalimentare

La legge amplia il titolo e il contenuto della legge regionale 5/2020, già dedicata alle misure urgenti per l’emergenza COVID-19, includendo anche le conseguenze del conflitto russo-ucraino nel comparto agricolo e agroalimentare. Viene così affiancato al programma anticrisi COVID-19 un nuovo programma specifico denominato "Programma Anticrisi conflitto russo-ucraino".

Per questo nuovo programma:

• la Regione attiva misure di sostegno a seguito della congiuntura geopolitica derivante dall’invasione dell’Ucraina;
• l’attivazione avviene subordinatamente all’approvazione del regime di aiuto nazionale da parte della Commissione europea;
• la Giunta regionale individua le misure di aiuto alle quali applicare le condizioni del quadro temporaneo europeo di crisi.

Quadro europeo di riferimento e condizioni di compatibilità

Le misure regionali devono rispettare la Comunicazione della Commissione europea 2022/C 131 I/01 del 24 marzo 2022, relativa al “Quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia a seguito dell’aggressione della Russia contro l’Ucraina”, e le sue successive modifiche e integrazioni.

La legge prevede che:

• gli aiuti siano concessi solo se le finalità perseguite sono coerenti con quelle del quadro temporaneo UE;
• la Regione ottenga la necessaria autorizzazione preventiva della Commissione europea;
• tale autorizzazione possa avvenire nell’ambito di una notifica regionale oppure di una notifica quadro nazionale effettuata dallo Stato a favore delle Regioni.

Regimi regionali esistenti e nuovo inquadramento

I regimi regionali già esistenti possono essere utilizzati per sostenere i settori produttivi colpiti dalla crisi in Ucraina, ma solo entro i limiti del quadro europeo richiamato. Per tali regimi è previsto un nuovo inquadramento tramite apposito atto amministrativo, nel quale devono essere indicati:

• il periodo di applicazione;
• la nuova disciplina europea applicata;
• le condizioni di compatibilità previste e autorizzate dalla Commissione europea;
• eventuali deroghe alla normativa regionale di riferimento, se necessarie.

Copertura finanziaria e interventi sul Fondo agricolo

Le finalità connesse al programma anticrisi per il settore agricolo sono finanziate con le risorse del Fondo di rotazione regionale per interventi nel settore agricolo.

Inoltre, la conversione in sovvenzione delle misure di aiuto concesse sotto forma di finanziamento nell’ambito del Programma Anticrisi conflitto russo-ucraino può essere effettuata fino a un importo complessivo massimo di 20 milioni di euro.

Entrata in vigore

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione, quindi dal 14 maggio 2022.

Attualità della norma

La legge resta riferita a un contesto emergenziale e a un quadro temporaneo europeo collegato alla crisi in Ucraina; per questa ragione la sua utilità pratica è legata alla vigenza e applicazione di tali regimi di aiuto e degli atti amministrativi di inquadramento adottati in attuazione.