L.R. FVG 1/2022

Modifiche alla disciplina FESR regionale

La legge regionale Friuli Venezia Giulia 4 marzo 2022, n. 1 interviene sulla l.r. 14/2015, che disciplina l’attuazione dei programmi FESR 2014-2020 e 2021-2027. Il provvedimento introduce misure transitorie per interventi già avviati, nuove possibilità di finanziamento regionale per proposte strategiche del ciclo 2021-2027 e specifiche regole finanziarie.

Interventi 2014-2020 di efficientamento energetico: copertura dei maggiori costi COVID-19

Per i progetti finanziati nell’ambito della programmazione 2014-2020 sull’asse 3, relativi all’efficientamento energetico e non ancora conclusi alla data di entrata in vigore della legge, sono previste deroghe rispetto alla disciplina ordinaria sugli appalti e sulle procedure di attivazione.

In particolare:

• le maggiori spese dovute all’aumento dei costi causato dall’emergenza COVID-19 possono essere coperte con eventuali economie contributive del medesimo progetto;
• è ammessa la presentazione di varianti in aumento, anche oltre il contributo già concesso, nei limiti della dotazione finanziaria residua del Programma;
• la domanda deve essere esaminata dalla struttura regionale attuatrice competente secondo le indicazioni dell’Autorità di gestione, con eventuale supporto della Direzione competente in materia di lavori pubblici.

Le richieste devono essere corredate da:

• dichiarazione del responsabile unico del procedimento sull’effettiva incapienza del quadro economico dell’opera;
• documentazione dei maggiori costi tramite computi metrici estimativi;
• voci di computo redatte sulla base del prezzario regionale del Friuli Venezia Giulia o di altri prezzari di riferimento aggiornati, oppure analisi prezzi dettagliate;
• evidenza della verifica di congruità da parte del soggetto competente.

Risorse regionali integrative per proposte strategiche 2021-2027

La Regione è autorizzata ad assegnare risorse regionali per finanziare proposte progettuali formulate dalle Direzioni centrali o dal partenariato territoriale all’Autorità di gestione nel processo di definizione del Programma regionale FESR 2021-2027, quando tali proposte siano considerate strategiche ma non finanziabili nell’ambito del Programma.

La disciplina prevede che:

• le proposte strategiche siano definite con deliberazione della Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare competente;
• le risorse siano assegnate alle Direzioni centrali competenti sul bilancio regionale secondo le disposizioni di settore;
• successive leggi finanziarie o di variazione di bilancio possano integrare l’autorizzazione di spesa.

Ritiro di spese non certificabili e anticipazioni finanziarie

La legge disciplina il trattamento di spese e importi che non possono essere certificati nei Programmi FESR di riferimento per cause non imputabili al beneficiario.

In sintesi:

• le spese sostenute a valere sul Fondo che non siano certificabili non vengono attestate sui Programmi; se già certificate, sono oggetto di ritiro secondo la normativa europea richiamata;
• anche gli importi relativi al mancato recupero di crediti di modico valore, nei limiti dell’art. 56 della l.r. 7/2000, non vengono attestati e, se già certificati, sono ritirati;
• le somme non recuperate nei confronti dei beneficiari sono imputate al parco progetti, salvo eventuale accollo da parte di altri soggetti;
• le risorse finanziarie in anticipazione già previste dalla l.r. 4/2021 e destinate al Programma FESR 2021-2027 sono gestite secondo le modalità della presente legge regionale.

Copertura finanziaria 2022-2024

Per finanziare le risorse integrative regionali di cui all’art. 7 ter della l.r. 14/2015 è autorizzata una spesa complessiva di 50 milioni di euro per il triennio 2022-2024.

La ripartizione prevista è la seguente:

• 10 milioni per il 2022 per tutela ambientale;
• 4 milioni per il 2022 per viabilità e infrastrutture stradali;
• 3 milioni per il 2022 per valorizzazione dei beni storici e culturali;
• 3 milioni per il 2022 per gestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato;
• 10 milioni per ciascuno degli anni 2022, 2023 e 2024 per urbanistica e assetto del territorio.

La copertura avviene mediante prelievo da fondi e accantonamenti della Missione 20, con specifica considerazione della quota non utilizzata al 31 dicembre 2021 e accantonata ai sensi del d.lgs. 118/2011. È inoltre allegato il prospetto di variazione di bilancio richiesto dalla contabilità armonizzata.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia. Le misure finanziarie e le autorizzazioni di spesa risultano quindi collegate al triennio 2022-2024 e alle operazioni non ancora concluse alla data di entrata in vigore per quanto riguarda le deroghe COVID-19.