Determinazione AGID n. 113/2021 del 01/06/2020

Approvazione della trattazione e dell’invito sulla segnalazione n. 48/2020 in materia di accessibilità digitale

La determinazione è un atto amministrativo di AGID, adottato dal Direttore Generale nell’ambito delle funzioni dell’Ufficio del Difensore civico per il digitale. Essa approva la trattazione istruttoria, l’invito rivolto al Comune segnalato e la comunicazione al segnalante, connessi a una segnalazione relativa a criticità di accessibilità del sito istituzionale comunale.

Contesto normativo e competenze del Difensore civico per il digitale

L’atto richiama l’art. 17, comma 1-quater, del CAD, che istituisce presso AGID l’Ufficio del Difensore civico per il digitale e gli attribuisce la gestione delle segnalazioni relative a presunte violazioni del Codice e di ogni altra norma in materia di digitalizzazione e innovazione della pubblica amministrazione. Sono richiamate anche le disposizioni organizzative interne di AGID e la determinazione n. 15/2018, che ha istituito l’Ufficio del Difensore civico per il digitale, nonché la determinazione n. 37/2018 sulle procedure interne aventi rilevanza esterna.

Contenuto della segnalazione

La segnalazione n. 48/2020, acquisita con protocollo AGID n. 6262 del 1 giugno 2020, riguardava presunte violazioni in materia di accessibilità e, in parallelo, un asserito mancato adeguamento agli obblighi di pubblicazione. In particolare, veniva evidenziata la presenza sul sito istituzionale dell’ente di documenti pubblicati in formato immagine, quindi non fruibili tramite tecnologie assistive come gli screen reader.

Esito istruttorio sulla accessibilità digitale

Dall’esame preliminare e dall’istruttoria interna è emersa la fondatezza del profilo relativo all’accessibilità. AGID ha ritenuto sussistenti criticità in relazione alla disponibilità di documenti non accessibili e ha qualificato la segnalazione come fondata, in quanto riferita a una violazione di norme del CAD e della normativa in tema di digitalizzazione e innovazione della PA. Per questo profilo viene disposto l’invito all’ente a conformarsi alla normativa vigente in materia di accessibilità digitale, secondo le Linee Guida AGID vigenti dal 10 gennaio 2020.

Esito sul profilo trasparenza e obblighi di pubblicazione

La parte della segnalazione riferita al mancato rispetto degli obblighi di pubblicazione del d.lgs. 33/2013 viene invece ritenuta non ricevibile, poiché non integra una presunta violazione del CAD o di altra disciplina in materia di digitalizzazione e innovazione della pubblica amministrazione. Di conseguenza, tale profilo esula dalle competenze del Difensore civico per il digitale ed è archiviato; nella trattazione viene anche prospettato l’inoltro della segnalazione ad ANAC.

Dispositivo

Con la determinazione AGID:

• approva la trattazione n. 48/2020, l’invito all’ente segnalato e la comunicazione al segnalante;
• autorizza la pubblicazione dell’invito nell’apposita area del sito internet dell’Agenzia.

Effetti operativi dell’invito

L’invito rivolto al Comune richiede di porre rimedio tempestivamente e comunque non oltre trenta giorni, confermando ad AGID l’avvenuto adeguamento alla normativa sull’accessibilità digitale. È inoltre precisato che, in caso di mancato riscontro, l’invito vale anche come segnalazione di inadempienza all’ufficio competente per i procedimenti disciplinari dell’ente; il mancato avvio o completamento delle attività può rilevare anche ai fini della performance e della responsabilità dirigenziale e disciplinare, ai sensi dell’art. 17, comma 1-quater, del CAD.