Circolare Inail n. 32 del 26 giugno 2026

Lavoratori operanti in Paesi extracomunitari: retribuzioni convenzionali per il 2026

La circolare illustra la disciplina Inail applicabile ai lavoratori operanti in Paesi extracomunitari privi di accordi di sicurezza sociale e aggiorna, per il 2026, le retribuzioni convenzionali da assumere a base del calcolo dei premi assicurativi. Il documento richiama il quadro normativo di riferimento e chiarisce i criteri operativi per l’applicazione della disciplina, incluse le esclusioni e le modalità di determinazione della base imponibile.

Quadro normativo di riferimento

La materia è ricondotta principalmente al decreto-legge 31 luglio 1987, n. 317, convertito dalla legge 3 ottobre 1987, n. 398, che prevede la tutela dei lavoratori italiani operanti in Paesi extracomunitari con i quali non sono in vigore accordi di sicurezza sociale e stabilisce che le retribuzioni convenzionali siano fissate annualmente con decreto ministeriale. Sono richiamati inoltre il decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38, in particolare gli articoli 4 e 7, il decreto interministeriale 29 maggio 2026 di determinazione delle retribuzioni convenzionali 2026 e le precedenti circolari e note di prassi richiamate nel testo.

Ambito soggettivo di applicazione

La circolare precisa che il sistema delle retribuzioni convenzionali non riguarda soltanto i lavoratori italiani, ma si estende anche ai lavoratori cittadini comunitari e ai cittadini extracomunitari che lavorano e sono assicurati in Italia sulla base della legislazione nazionale e vengono inviati dal proprio datore di lavoro in un Paese extracomunitario. La disciplina si applica quindi in funzione della posizione assicurativa e del contesto lavorativo, non soltanto della cittadinanza.

Retribuzioni convenzionali 2026 e periodo di validità

Il decreto ministeriale 29 maggio 2026, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 133 dell’11 giugno 2026, ha determinato le retribuzioni convenzionali per il 2026. La circolare stabilisce che tali valori si applicano dal 1° gennaio 2026 al 31 dicembre 2026 e costituiscono la base per il calcolo dei premi dovuti per l’assicurazione dei lavoratori interessati.

Applicazione all’area dirigenziale e esclusioni

In ragione della specialità della disciplina richiamata, le retribuzioni convenzionali 2026 si applicano anche alle qualifiche dell’area dirigenziale, derogando alla regola generale prevista dall’articolo 4, comma 1, del decreto legislativo n. 38/2000, che per i dirigenti fa riferimento al massimale di rendita. La circolare precisa inoltre che la disciplina riguarda rapporti di lavoro subordinato; restano quindi escluse le collaborazioni coordinate e continuative. Per le co.co.co. rese in un Paese extracomunitario non convenzionato, il premio va calcolato sui compensi effettivamente percepiti, nel rispetto del minimale e del massimale previsti per le rendite Inail.

Ambito territoriale ed esclusioni

Le retribuzioni convenzionali si applicano ai soli Paesi extracomunitari con i quali non siano in vigore accordi di sicurezza sociale, anche parziali. Sono espressamente esclusi:

• gli Stati membri dell’Unione europea;
• gli Stati soggetti alla normativa comunitaria indicati nella circolare: Liechtenstein, Norvegia, Islanda e Svizzera;
• gli Stati con i quali l’Italia ha stipulato convenzioni di sicurezza sociale, tra cui Argentina, Australia limitatamente allo Stato del Victoria, Brasile, Canada limitatamente al Québec, Capo Verde, Isole del Canale, ex Jugoslavia e successivi Stati, Principato di Monaco, Repubblica di Moldova, San Marino, Stato Città del Vaticano, Tunisia, Turchia, Uruguay e Venezuela.

Per il Regno Unito la circolare richiama il Trade and Cooperation Agreement e il relativo protocollo sul coordinamento della sicurezza sociale.

Frazionabilità delle retribuzioni

Le retribuzioni convenzionali mensili fissate dal decreto possono essere frazionate in 26 giornate soltanto nei casi di assunzione, risoluzione del rapporto di lavoro o trasferimento da/per l’estero intervenuti nel corso del mese. In assenza di tali eventi, la retribuzione convenzionale mensile non è frazionabile.

Criteri di calcolo del premio e delle fasce retributive

Dal 1° gennaio 2026 al 31 dicembre 2026, il premio assicurativo per i lavoratori operanti in Paesi extracomunitari deve essere calcolato sulla base delle retribuzioni convenzionali riportate nelle tabelle allegate al decreto interministeriale 29 maggio 2026. Alle attività svolte da tali lavoratori si applicano le tariffe dei premi Inail per l’assicurazione contro infortuni sul lavoro e malattie professionali previste dal decreto interministeriale 27 febbraio 2019.

Per i lavoratori per i quali sono previste fasce di retribuzione, la retribuzione convenzionale imponibile si individua confrontando la retribuzione nazionale con la fascia corrispondente alla qualifica del lavoratore e alla sua posizione nell’ambito della qualifica, secondo le tabelle del decreto. La circolare definisce la retribuzione nazionale come il trattamento economico mensile previsto dal contratto collettivo nazionale della categoria diviso per 12, comprensivo degli emolumenti riconosciuti per accordo tra le parti ed escluso l’importo dell’indennità estero. Tale importo deve essere confrontato con le tabelle del settore corrispondente per individuare la fascia retributiva di riferimento e, quindi, la retribuzione convenzionale da utilizzare per il calcolo del premio.