Parere del Garante n. 368 del 20/06/2024

Parere sullo schema di decreto attuativo del diritto all'oblio oncologico nelle adozioni

Il Garante per la protezione dei dati personali si pronuncia sullo schema di decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro della giustizia, adottato ai sensi dell'articolo 3, comma 2, della legge 7 dicembre 2023, n. 193. Il decreto riguarda le modalità di attuazione delle modifiche apportate alla legge 4 maggio 1983, n. 184, in materia di adozioni, con specifico riferimento al diritto all'oblio oncologico.

Quadro normativo di riferimento

La consultazione è resa ai sensi dell'articolo 36, paragrafo 4, del Regolamento (UE) 2016/679 e dell'articolo 154, comma 5, del d.lgs. 196/2003. Il Garante richiama inoltre il contenuto della legge n. 193/2023, che riconosce il diritto delle persone guarite da patologie oncologiche a non fornire informazioni sulla propria pregressa condizione patologica né a subire indagini in merito, nei casi previsti dalla legge.

La legge interviene sull'articolo 22, comma 4, della legge n. 184/1983, stabilendo che le indagini del Tribunale per i minorenni sulla capacità di educare il minore, sulla situazione personale ed economica, sulla salute, sull'ambiente familiare e sui motivi della richiesta di adozione non possano riportare informazioni su pregresse patologie oncologiche quando siano trascorsi più di dieci anni dalla conclusione del trattamento attivo, in assenza di recidive o ricadute, ovvero più di cinque anni se la patologia è insorta prima del compimento del ventunesimo anno di età. La stessa legge coordina gli articoli 29-bis, comma 4, lettera c), e 57, comma 3, lettera a), della legge n. 184/1983.

Criticità della bozza originaria

L'Ufficio del Garante, a seguito dell'esame della bozza, aveva segnalato criticità rispetto ai principi del GDPR. In particolare, la versione originaria prevedeva che i soggetti richiedenti l'adozione, titolari del diritto all'oblio oncologico, dovessero produrre insieme al certificato di sana e robusta costituzione anche il certificato di "oblio oncologico".

Secondo l'Autorità, tale previsione avrebbe determinato l'ostensione dell'informazione relativa alla pregressa malattia oncologica, pur già soggetta ad oblio, senza un apparente giustificato motivo. Ciò appariva non conforme al principio di minimizzazione dei dati di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera c), del GDPR e incoerente con la ratio della legge sull'oblio oncologico. Il Garante osserva tuttavia che la produzione del certificato al Tribunale per i minorenni potrebbe giustificarsi solo qualora il diritto all'oblio maturi dopo la conclusione delle indagini sanitarie svolte dall'Azienda sanitaria.

Adeguamenti apportati dal Ministero

Con comunicazione del 18 giugno 2024, il Ministero ha trasmesso una versione aggiornata dello schema di decreto, recependo le osservazioni dell'Autorità. Il nuovo articolo 1, relativo all'ambito di applicazione, stabilisce che i soggetti che presentano domanda di adozione e che siano stati pazienti oncologici, una volta maturati i termini previsti dall'articolo 22, comma 4, secondo periodo, della legge n. 184/1983, producono il certificato di "oblio oncologico" presso l'Azienda sanitaria competente nel procedimento di adozione.

Se, invece, l'oblio oncologico matura dopo la conclusione delle indagini sanitarie da parte dell'Azienda sanitaria, il certificato deve essere depositato al Tribunale per i minorenni competente. In ogni caso, il certificato di "oblio oncologico" impedisce che nel procedimento di adozione la pregressa patologia oncologica produca qualsiasi conseguenza.

Valutazione finale del Garante

Alla luce delle modifiche introdotte, il Garante ritiene che le disposizioni dello schema di decreto siano ora conformi alla normativa in materia di protezione dei dati personali. Non vengono formulate ulteriori osservazioni e l'Autorità esprime parere favorevole sullo schema di decreto interministeriale attuativo della legge n. 193/2023.