L.R. Campania 59/2018

Tutela delle prestazioni professionali e contrasto all’evasione fiscale in Campania

La legge disciplina, nel territorio della Regione Campania, gli adempimenti richiesti quando privati cittadini o imprese presentano alla pubblica amministrazione istanze che comportano l’intervento di professionisti. L’obiettivo è duplice: valorizzare il lavoro professionale e favorire il contrasto all’evasione fiscale.

Ambito di applicazione

La disciplina si applica alla presentazione di istanze autorizzative o di istanze ad intervento previste da norme e regolamenti regionali, provinciali e comunali. Il riferimento è alle pratiche presentate per conto di committenti privati, persone fisiche o imprese.

Documentazione da allegare all’istanza

L’istanza deve essere corredata, oltre che di tutti gli elaborati già previsti dalla normativa vigente, anche di:

• lettera di affidamento dell’incarico o contratto;
• documento redatto nelle forme previste dall’ordinamento professionale di appartenenza;
• sottoscrizione del committente;
• copia fotostatica di un documento di identità, secondo il d.p.r. 445/2000.

Dichiarazione di pagamento delle spettanze professionali

Al momento del rilascio dell’atto autorizzativo, oppure al momento della ricezione delle istanze ad intervento diretto, l’amministrazione acquisisce la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà del professionista o dei professionisti che hanno sottoscritto gli elaborati progettuali. La dichiarazione deve attestare l’avvenuto pagamento delle spettanze professionali da parte del committente.

Effetti della mancata dichiarazione

La mancata presentazione della dichiarazione costituisce motivo ostativo al completamento dell’iter amministrativo fino alla sua integrazione. La documentazione è richiesta dagli uffici coinvolti nel procedimento.

Ipotesi di pagamento posticipato per benefici fiscali

Nei casi in cui il pagamento delle spettanze professionali sia differito perché subordinato al previo ottenimento di detrazioni, incentivi o altri benefici fiscali previsti dalla legge, la dichiarazione può essere resa successivamente al rilascio dell’atto autorizzativo o alla ricezione dell’istanza ad intervento diretto. In tali ipotesi:

• la dichiarazione iniziale deve essere trasmessa entro tre mesi dall’inizio dei lavori;
• la dichiarazione resa dai tecnici che hanno sorvegliato l’esecuzione dei lavori deve intervenire entro dodici mesi dalla loro ultimazione;
• la mancata trasmissione della dichiarazione comporta, su richiesta dei professionisti interessati, la decadenza dell’atto autorizzativo oppure l’inefficacia dell’istanza ad intervento diretto.

Aspetti finanziari

L’attuazione della legge non comporta nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

Entrata in vigore

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Campania, quindi dal 30 dicembre 2018.

Valutazione di attualità

La disciplina è formalmente vigente, ma è collegata a procedimenti e adempimenti operativi ancora utili in materia edilizia/amministrativa; non risulta obsoleta in sé, anche se il suo ambito applicativo è circoscritto alle pratiche regionali, provinciali e comunali interessate.