L.R. Lombardia 18/2020

Assestamento al bilancio 2020-2022 e interventi correttivi

La legge regionale Lombardia 7 agosto 2020, n. 18 adegua il bilancio di previsione 2020-2022 ai dati definitivi del rendiconto 2019 e introduce numerose variazioni di entrata e di spesa, oltre a modifiche puntuali a leggi regionali settoriali.

Quadro contabile e risultato 2019

La legge ridetermina i residui attivi e passivi al 31 dicembre 2019, il fondo di cassa iniziale 2020 e il risultato di amministrazione 2019. In particolare:

• il fondo di cassa iniziale 2020 è fissato in euro 8.573.295.588,30;
• il risultato di amministrazione 2019 è quantificato in euro 1.104.054.564,66;
• l’avanzo di bilancio al 31 dicembre 2019 è quantificato in euro 115.933.071,25.

In conseguenza di tale avanzo non si dà corso all’indebitamento per “debito autorizzato ma non contratto” previsto nel bilancio 2020-2022 per coprire il saldo negativo effettivo del bilancio 2019. Sono inoltre disposte riduzioni per euro 350 milioni dello stanziamento per accensione prestiti e della corrispondente voce di spesa relativa al saldo finanziario negativo presunto dell’esercizio precedente.

Destinazione dell’avanzo e coperture finanziarie

L’avanzo risultante al 31 dicembre 2019 è destinato nel 2020:

• per euro 33.000.000,00 alla copertura dei minori introiti tributari;
• per euro 82.933.000,00 al Fondo per l’applicazione dell’art. 46 della legge n. 89/2014, come modificato dalla legge n. 208/2015.

La legge contiene poi numerose coperture specifiche e variazioni di bilancio per il triennio 2020-2022 e per gli anni successivi, rinviando ai relativi allegati per il dettaglio tecnico-contabile.

Misure a favore di enti, fondazioni, società partecipate e progetti regionali

La legge prevede diversi finanziamenti e autorizzazioni di spesa, tra cui:

• contributo alla Fondazione delle Stelline di euro 2.000.000,00 annui per il biennio 2021-2022;
• risorse per grandi eventi sportivi del 2020 a favore di Explora s.c.p.a.;
• rifinanziamento del Fondo FRIM FESR 2020;
• spesa per una piattaforma elettronica per la cessione dei crediti fiscali ex art. 121 del d.l. 34/2020;
• incremento del contributo di funzionamento di Explora s.p.a.;
• spese pluriennali per il nuovo sistema informativo SIREAL (2021-2027);
• contributi per nuove sedi universitarie di Bergamo;
• contributo per il Centro per l’integrazione scolastica dei non vedenti di Brescia;
• aumento del contributo per la Fondazione Scuola di Minoprio.

Interventi collegati alla ripresa economica e al COVID-19

La legge modifica la l.r. 9/2020 sugli interventi per la ripresa economica, aumentando la dotazione complessiva autorizzata fino a euro 3.530.000.000,00 e rimodulando la copertura mediante indebitamento, nonché la destinazione delle somme ai fondi per investimenti regionali e locali. Introduce inoltre regole sulla competenza sanzionatoria per violazioni delle misure anti-contagio e sulla destinazione degli introiti delle sanzioni.

Regimi transitori e misure temporanee

Molte disposizioni hanno efficacia limitata nel tempo o riferita a esercizi già conclusi, ad esempio:

• proroga di titoli edilizi e termini urbanistici fino al 31 dicembre 2021;
• agevolazioni per rateizzazioni non tributarie con riferimento ai pagamenti mancati tra il 23 febbraio e il 31 luglio 2020;
• riduzione dei canoni demaniali per gli anni 2020 e 2021;
• contributi e spese riferiti agli esercizi 2020-2023 o 2021-2027;
• misure straordinarie su crediti, contributi e partecipazioni connesse alla crisi COVID-19.