L.R. Umbria 18/2023

Bilancio di previsione della Regione Umbria 2024-2026

La legge approva il bilancio di previsione della Regione Umbria per il triennio 2024-2026, fissando gli stanziamenti e le autorizzazioni contabili necessarie alla gestione finanziaria regionale. La disciplina opera esclusivamente nel territorio della Regione Umbria e, per le disposizioni di efficacia generale, si applica dal 1° gennaio 2024.

Stato di previsione di entrate e spese

Per ciascun esercizio del triennio sono determinate le previsioni di competenza e, per il 2024, anche di cassa.

• 2024: entrate e spese di competenza pari a euro 4.228.228.280,85; entrate e spese di cassa pari a euro 5.189.434.028,60.
• 2025: entrate e spese di competenza pari a euro 3.884.209.423,54.
• 2026: entrate e spese di competenza pari a euro 3.797.155.442,05.

Nel triennio 2024-2026 sono autorizzati, nei limiti delle previsioni di bilancio, gli accertamenti, gli incassi, gli impegni e i pagamenti ai sensi della disciplina armonizzata di contabilità pubblica.

Allegati di bilancio approvati

La legge approva gli allegati tecnici del bilancio, che costituiscono la base documentale della manovra finanziaria regionale. Tra questi figurano i prospetti delle entrate e delle spese, i riepiloghi per titoli e missioni, il quadro generale riassuntivo, il prospetto degli equilibri, il risultato presunto di amministrazione, il fondo pluriennale vincolato, il fondo crediti di dubbia esigibilità, il rispetto dei vincoli di indebitamento, la nota integrativa, l’elenco delle spese obbligatorie, le spese finanziabili con il fondo di riserva per spese impreviste, il disavanzo da debito autorizzato e non contratto, i nuovi provvedimenti finanziabili con fondi speciali, gli interventi di investimento finanziati con debito e le spese continuative autorizzate.

Gestione sanitaria e variazioni di bilancio

Per l’attuazione della disciplina contabile relativa alla gestione sanitaria, la Giunta regionale è autorizzata ad apportare con proprio atto, nel rispetto degli equilibri economico-finanziari, le variazioni di bilancio necessarie all’iscrizione delle entrate e delle corrispondenti spese sanitarie.

Investimenti regionali

Al fine di favorire il rilancio e l’accelerazione degli investimenti pubblici, sono autorizzate le spese di investimento incluse nell’Allegato 16 e iscritte nel bilancio regionale 2024-2026, nel rispetto dei principi contabili applicabili.

Fondo di riserva di cassa

Per il 2024 il fondo di riserva di cassa è determinato in euro 347.574.000,00, al fine di far fronte a eventuali maggiori fabbisogni di cassa che emergano nel corso dell’esercizio.

Ricorso all’indebitamento

La legge autorizza specifiche operazioni di indebitamento:

• per il 2024, fino a euro 99.292.061,22 a copertura del presunto disavanzo finanziario di chiusura dell’esercizio 2023 derivante dalla mancata stipulazione dei mutui già autorizzati dalla precedente legge di bilancio;
• nel triennio 2024-2026, fino a euro 23.084.858,27 per il 2024, euro 16.250.000,00 per il 2025 ed euro 19.650.000,00 per il 2026, per finanziare le spese di investimento indicate nell’Allegato 16.

L’indebitamento può avere durata massima di 30 anni e tasso non superiore a quello consentito dalla disciplina richiamata o alle condizioni della Cassa Depositi e Prestiti; sono ammessi anche prestiti obbligazionari in alternativa ai mutui, alle condizioni di mercato e nel rispetto della normativa statale. Gli oneri di ammortamento gravano sui pertinenti programmi della Missione 50 “Debito Pubblico”, con copertura garantita da specifici capitoli di spesa e relativo vincolo a favore dei creditori; la Giunta può incaricare il Tesoriere dei pagamenti alle scadenze previste.

Ristrutturazione del debito e gestione attiva del portafoglio

La Giunta regionale è autorizzata a ristrutturare, rinegoziare, rimodulare, sostituire o estinguere anticipatamente mutui, prestiti obbligazionari e connesse operazioni in derivati, per conseguire economie di spesa o ridurre i rischi finanziari. Anche tali operazioni possono essere coperte mediante nuovi mutui o prestiti obbligazionari sostitutivi, con durata complessiva non superiore a 30 anni.

La Giunta è inoltre autorizzata a ristrutturare o estinguere anticipatamente i contratti di strumenti derivati già stipulati, con le medesime garanzie operative previste per il servizio del debito.

Rifinanziamento di leggi regionali di spesa e vincoli sugli impegni

Per gli esercizi 2024, 2025 e 2026 sono rifinanziate le leggi regionali di spesa indicate nell’Allegato 17; contestualmente, le precedenti autorizzazioni di spesa sono revocate.

Gli impegni relativi agli interventi già previsti dall’articolo 2 della legge regionale n. 16/2016, come rifinanziati, sono subordinati al preventivo accertamento dell’entrata iscritta nel Titolo 3, Tipologia 0100, Categoria 03, capitolo 00220_E del bilancio 2024-2026.

Efficacia temporale

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione, ma le disposizioni in essa contenute si applicano dal 1° gennaio 2024.