Messaggio numero 3268 del 10-09-2019

Istruzioni per gli Enti locali e gli amministratori locali iscritti alla Gestione separata

Il documento integra e aggiorna le indicazioni già fornite dall’Istituto in materia di versamento della contribuzione dovuta dagli Enti locali alla Gestione separata. L’obiettivo è quello di agevolare la corretta individuazione del contributo dovuto e la corretta compilazione del flusso Uniemens per gli amministratori locali che svolgono attività libero-professionale e risultano iscritti alla Gestione separata con aliquota piena.

Quadro normativo richiamato

Viene richiamata innanzitutto la circolare n. 205 del 21 novembre 2001, con la quale erano state fornite le istruzioni relative al pagamento e alla presentazione delle denunce contributive da parte degli Enti locali obbligati al versamento alla Gestione separata, istituita dall’articolo 2, comma 26, della legge n. 335/95, tenendo conto di quanto previsto dall’articolo 1 del D.lgs n. 267/2000 e successive modificazioni.

Il testo ricorda che, secondo quanto già previsto dalla circolare citata, gli Enti locali provvedono anche per gli amministratori locali che producono reddito ai sensi dell’articolo 53, comma 1, del TUIR e che risultano iscritti alla Gestione separata:

• al versamento delle quote mensili mediante modello F24;
• alla presentazione delle denunce contributive, originariamente mediante modello GLA annuale, oggi sostituito dal flusso Uniemens.

Aliquote contributive applicabili

Il documento evidenzia gli interventi normativi intervenuti nel tempo sulla rideterminazione delle aliquote di computo per la contribuzione dovuta alla Gestione separata, richiamando l’articolo 1, comma 79, della legge n. 247/2007 e successive modificazioni, nonché le disposizioni relative ai lavoratori autonomi titolari di partita IVA iscritti alla Gestione separata e privi di altra copertura previdenziale obbligatoria o pensionati (articolo 1, comma 203, della legge n. 208/2015 e articolo 1, comma 165, della legge n. 232/2016).

In base a tale normativa:

• per gli anni 2015 e 2016, l’aliquota contributiva è pari al 27%;
• a decorrere dall’anno 2017, l’aliquota contributiva è pari al 25%;
• è inoltre dovuta un’aliquota dello 0,72% per il finanziamento delle prestazioni assistenziali di malattia, maternità e altre tutele analoghe.

Nuovo "Tipo rapporto" e compilazione del flusso Uniemens

Per consentire una corretta applicazione delle regole contributive, il messaggio introduce un nuovo "Tipo rapporto" specifico per gli Enti locali obbligati al versamento della contribuzione per amministratori locali che svolgono attività libero-professionale, iscritti alla Gestione separata e soggetti all’aliquota maggiore.

Per i periodi correnti, gli Enti locali interessati devono:

• presentare i flussi Uniemens per gli amministratori locali con contribuzione ad aliquota piena;
• utilizzare, nella sezione indicata dal documento, il nuovo codice "19" da inserire nell’elemento previsto.

Regole per i periodi pregressi e rettifiche

Le istruzioni valgono anche per i periodi pregressi a decorrere dal 2015, limitatamente agli amministratori locali per i quali sia stata versata la contribuzione con aliquota piena, pari al 27,72% e/o al 25,72%.

Per le denunce già presentate, l’Ente deve effettuare le necessarie variazioni dei flussi utilizzando il codice istituito con il presente messaggio.

Ulteriori rinvii tecnici

Per le modalità di dichiarazione delle denunce Uniemens dei collaboratori, il documento rinvia al "Documento tecnico Uniemens" e al relativo "Allegato tecnico", disponibili sul sito dell’Istituto nella scheda "Trasmissione UNIEMENS per datori di lavoro di aziende private".