L.R. Sardegna 18/2026

Assestamento di bilancio 2026-2028 e riconoscimento di debiti fuori bilancio

La legge regionale della Sardegna interviene sull’assestamento del bilancio di previsione 2026-2028, adeguando i dati contabili al rendiconto 2025 e disponendo alcune autorizzazioni di spesa per il 2026. Include inoltre il riconoscimento di specifici debiti fuori bilancio e misure per la copertura del disavanzo provvisorio del servizio sanitario regionale.

Quadro contabile dell’assestamento

La disciplina si fonda sugli articoli 50 e 51 del d.lgs. n. 118/2011 e aggiorna il bilancio regionale ai risultati definitivi del rendiconto 2025. In particolare:

• i residui attivi e passivi presunti al 31 dicembre 2025, iscritti nel bilancio 2026, sono rideterminati in base ai dati definitivi del rendiconto 2025;
• le differenze tra residui presunti e residui definitivi sono evidenziate separatamente per entrate e spese negli allegati contabili;
• il fondo di cassa al 1° gennaio 2026 è rideterminato in euro 3.861.927.499,03;
• il risultato di amministrazione al 31 dicembre 2025 è quantificato in euro 3.205.705.253,74;
• le quote accantonata, vincolata e destinata risultano pari, rispettivamente, a euro 1.165.291.985,74, euro 1.475.451.691,64 ed euro 54.755.018,13;
• la quota disponibile del risultato di amministrazione è pari a euro 510.206.558,23.

Debiti fuori bilancio riconosciuti

La legge riconosce, ai sensi dell’articolo 73, comma 1, lettera e), del d.lgs. n. 118/2011, la legittimità di debiti fuori bilancio derivanti da acquisizione di beni e servizi senza preventivo impegno di spesa. I debiti individuati riguardano:

• gettoni di presenza e relativa IRAP per complessivi euro 176,94, riferiti a n. 3 gettoni non erogati nel periodo settembre-dicembre 2025;
• euro 87,40 per la mancata liquidazione di una fattura relativa a visita medica di controllo effettuata nel 2015;
• euro 87,58 verso A2A Energia Spa per fornitura elettrica in salvaguardia nel periodo agosto 2022.

Spese autorizzate non qualificate come debiti fuori bilancio

Per l’anno 2026 è autorizzata la spesa per alcune obbligazioni che la legge esclude dal perimetro dei debiti fuori bilancio di cui all’articolo 73, comma 1, lettera e), del d.lgs. n. 118/2011. In particolare:

• euro 70.000 a favore di Vox Day Società Cooperativa quale saldo del contributo per la manifestazione “Karel Music Expo” delle annualità 2023 e 2024;
• euro 35 per il contributo ANAC relativo a servizi informatici e di manutenzione evolutiva del sistema Geniuss;
• euro 30.737,48 per il contributo CONSIP connesso all’adesione all’Accordo quadro ID2296 “Servizi di Sicurezza da Remoto”.

Copertura del disavanzo provvisorio delle aziende sanitarie

Per il 2026 è autorizzata una spesa complessiva di euro 318.311.799,26 destinata alla copertura delle perdite del Servizio sanitario regionale, come risultanti dai conti economici consuntivi provvisori 2025 depositati nel sistema NSIS. Le somme erogate confluiscono nelle riserve dei bilanci delle ASL e, dopo l’approvazione dei consuntivi definitivi, le eventuali eccedenze rispetto al fabbisogno devono essere riversate alle entrate del bilancio regionale senza vincolo di destinazione.

Copertura finanziaria e variazioni di bilancio

La copertura degli oneri derivanti dalla legge, pari complessivamente a euro 318.412.923,66 per il 2026, è assicurata secondo il prospetto dimostrativo delle coperture finanziarie allegato. Il bilancio di previsione pluriennale 2026-2028 è inoltre oggetto delle variazioni indicate negli allegati, con aggiornamento del fondo crediti di dubbia esigibilità e del fondo pluriennale vincolato.

Allegati approvati

La legge approva numerosi allegati che costituiscono parte integrante dell’atto, tra cui:

• prospetti di variazione di entrata e spesa;
• aggiornamenti dei prospetti contabili del bilancio triennale;
• quadro generale riassuntivo e prospetto degli equilibri di bilancio;
• composizione del fondo pluriennale vincolato e del fondo crediti di dubbia esigibilità;
• elenco delle spese obbligatorie;
• nota integrativa dell’assestamento 2026-2028 e relativi allegati;
• prospetto delle coperture finanziarie, per il tesoriere e del rispetto dei vincoli di indebitamento.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna (BURAS).