L.R. Puglia 54/2017

Variazione al bilancio 2017 e misure finanziarie e sociali della Regione Puglia

La legge interviene sul bilancio di previsione 2017 e pluriennale 2017-2019 della Regione Puglia, apportando nuove autorizzazioni di spesa e alcune disposizioni di coordinamento in materia sociale. Le misure riguardano, in particolare, gli enti territoriali provinciali, il servizio sanitario regionale, il finanziamento sanitario nazionale e il raccordo tra Reddito di inclusione e Reddito di dignità.

Contributo straordinario a Città metropolitana di Bari e Province pugliesi

Per concorrere agli equilibri di bilancio dell’esercizio 2017 della Città metropolitana di Bari e delle Province pugliesi è previsto un contributo straordinario di parte corrente fino a un massimo complessivo di 13 milioni di euro. Il riparto deve essere definito mediante intesa tra Regione Puglia, Città metropolitana di Bari e rappresentanza pugliese dell’Unione delle Province Italiane, da sottoscrivere entro il 15 dicembre 2017. Nell’intesa deve essere individuata anche una quota destinata a garantire il servizio di riscaldamento negli istituti scolastici degli enti interessati.

Stanziamenti per il servizio sanitario regionale e per il finanziamento sanitario nazionale

La legge destina ulteriori risorse al settore sanitario per l’anno 2017. Per far fronte ai maggiori oneri in conto capitale del Servizio sanitario regionale è stanziata una dotazione di 10 milioni di euro, in termini di competenza e cassa, nel bilancio autonomo regionale. Inoltre, nell’ambito del finanziamento del Servizio sanitario nazionale per il 2017, è iscritta una somma di 12.293.391,00 euro sia in entrata sia in spesa, sempre in termini di competenza e cassa.

Reddito di inclusione e coordinamento con il Reddito di dignità

La Regione Puglia può integrare il Reddito di inclusione (ReI) previsto dalla normativa statale, in coerenza con la disciplina regionale sul Reddito di dignità, per ampliare la platea dei beneficiari residenti sul territorio e aggiungere servizi socioassistenziali, lavorativi e altre misure di sostegno economico. Per le domande di accesso al Red presentate dal 2018, la durata massima dell’intervento per ciascun richiedente e beneficiario del contributo monetario è fissata in 12 mesi; la Giunta regionale può elevarla fino a 18 mesi in presenza di specifiche esigenze di continuità. I patti di inclusione devono essere adeguati alla durata dell’intervento monetario.

Requisiti economici e regole di coordinamento tra ReI e Red

Per garantire il coordinamento tra le due misure, il possesso dei requisiti minimi per accedere al Reddito di inclusione esclude la possibilità di presentare domanda per il Reddito di dignità. Per il Red, l’ISEE del richiedente non deve superare 6.000 euro e l’ISEE reddituale (ISRE) non deve superare 3.000 euro, soglia che può essere elevata in presenza di ulteriori disponibilità finanziarie secondo il regolamento regionale attuativo della l.r. 3/2016. Restano applicabili le norme della l.r. 3/2016 non incompatibili con la nuova disciplina.

Sostegno alle persone affette da morbo di Hansen

Viene modificata la disciplina regionale sulla continuità assistenziale per le persone affette da morbo di Hansen e per i loro familiari residenti in Puglia. La Regione assegna un finanziamento annuale, fino a un massimo dello 0,5% del Fondo globale socio-assistenziale, da ripartire tra i comuni di residenza in base al numero degli aventi diritto rilevato al 31 dicembre dell’anno precedente. Il finanziamento è previsto fino a naturale estinzione dell’obbligo assistenziale.

Ambito temporale e utilità attuale

La parte finanziaria della legge è riferita principalmente all’esercizio 2017 e quindi ha esaurito i suoi effetti contabili. Restano tuttavia descritti principi e regole di coordinamento ancora utili nella ricostruzione della disciplina regionale sul Reddito di dignità e sull’assistenza alle persone affette da morbo di Hansen.