L.R. Lazio 4/2025

Variazioni di bilancio e misure settoriali della Regione Lazio

La legge interviene sul bilancio di previsione finanziario 2025-2027 della Regione Lazio e, contestualmente, detta una pluralità di disposizioni puntuali di spesa, organizzazione e modifica di leggi regionali vigenti. Molti interventi hanno efficacia limitata al 2025 o al triennio 2025-2027 e sono finanziati tramite riduzioni di fondi speciali o altre voci di bilancio.

Variazioni al bilancio 2025-2027

Il bilancio regionale 2025-2027 è modificato con un incremento delle entrate extratributarie per rimborsi e altre entrate correnti pari a 17.876.040 euro nel 2025. Le risorse vengono riallocate su varie missioni e programmi, tra cui funzionamento di Lazio Innova, comunicazione istituzionale, polizia locale, diritto allo studio universitario, beni culturali, difesa della costa e del suolo, rifiuti, trasporto pubblico locale, trasporto per vie d’acqua, protezione civile, investimenti degli enti locali e finanziamenti straordinari in materia di opere pubbliche. Sono inoltre rimodulati gli accantonamenti del fondo speciale.

Contributo regionale alla finanza pubblica

Per il 2025 viene istituito un “Fondo obiettivi di finanza pubblica” nel programma “Altri fondi”, per far fronte al contributo regionale alla finanza pubblica quantificato in 32.769.284,22 euro. La copertura avviene mediante corrispondente riduzione, per il medesimo anno, della voce di spesa relativa al concorso regionale alla finanza pubblica iscritta nella missione “Servizi istituzionali, generali e di gestione”.

Lazio Ambiente S.p.A. in liquidazione

La Regione, quale socio unico di Lazio Ambiente S.p.A. in liquidazione, acconsente alla postergazione dei propri crediti rispetto agli altri creditori, salvo quelli tributari, nell’ambito degli strumenti di regolazione della crisi d’impresa. Per il 2024 viene disposto un accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità per 2.519.477,78 euro, da rappresentare nel rendiconto generale della Regione per l’esercizio 2024.

Disciplina dei rifiuti: discarica di Cupinoro

La Regione sostiene il Comune di Bracciano nella gestione post operativa della discarica di Cupinoro, per garantire la sicurezza ambientale. Il contributo è pari a 450.000 euro per ciascuno degli anni 2025, 2026 e 2027 ed è subordinato all’attivazione della fase post operativa da parte del Comune.

Trasporto marittimo Terracina - Isole Pontine

È previsto un contributo straordinario di 700.000 euro per il 2025 al Comune di Terracina per assicurare il trasporto di merci, merci pericolose, carburanti e rifiuti urbani tra il porto di Terracina e le Isole Pontine, nelle more del ripristino della linea. Il contributo copre gli oneri di una concessione affidata con procedura a evidenza pubblica.

Partecipazione alla Fondazione “Latina 2032”

La Regione è autorizzata a partecipare come socio fondatore alla Fondazione “Latina 2032”. Sono previsti 100.000 euro nel 2025 per la partecipazione e 150.000 euro annui per il funzionamento e le attività della Fondazione nel triennio 2025-2027; per gli anni successivi al 2027 la copertura è rinviata alla legge di bilancio.

Inclusione scolastica e spettacolo dal vivo

La Regione finanzia con 200.000 euro per il 2025 il progetto “Il Teatro nelle scuole: progetto sociale e digitalizzazione dello spettacolo dal vivo”, rivolto all’inclusione degli alunni e studenti con disabilità nelle scuole e nelle istituzioni formative regionali. La Giunta deve definire criteri e modalità entro 60 giorni.

Cinema e audiovisivo

Nella disciplina della Fondazione Film Commission viene inserita una regola sulla gratuità degli incarichi nei collegi, con eccezione dell’amministratore dotato di deleghe gestionali, il cui compenso è definito secondo criteri stabiliti dalla Giunta. L’attuazione deve avvenire senza nuovi oneri per il bilancio regionale.

Società controllate e ristoro a Lazio Crea S.p.A.

Il ristoro a Lazio Crea S.p.A. per attività di promozione e valorizzazione del territorio avviene entro somme già impegnate nel bilancio regionale per interventi di sostegno del settore turistico, previa attestazione della società e verifica regionale. La norma esclude nuovi o maggiori oneri.

ASP e usi civici

Per il triennio 2024-2026, alle ASP interessate da riorganizzazioni interne o fusioni non si applicano alcune disposizioni sugli esercizi finanziari previste dalla legge regionale sul riordino delle IPAB. Inoltre, per i procedimenti di usi civici pendenti al 1° gennaio 2025, si escludono alcune norme introdotte nella disciplina ARSIAL e la conclusione dei procedimenti resta in capo alla direzione regionale competente.

Abrogazione SIAR e fondazione Alta Roma

È abrogato l’articolo 8-bis della legge sul coordinamento delle procedure autorizzative in agricoltura, relativo al SIAR. Sono inoltre abrogati i commi sulla Fondazione di partecipazione Alta Roma; le relative risorse, pari a 500.000 euro annui nel triennio 2025-2027, confluiscono nel fondo per il sostegno del Sistema moda Lazio.

Contrasto alla povertà alimentare con prodotti bufalini

La Regione promuove la fornitura gratuita nelle mense sociali e negli empori della solidarietà di prodotti lavorati nel Lazio derivati da latte bufalino di origine laziale. Sono previsti contributi da 20.000 a 300.000 euro per beneficiario, per il 2025, in favore di enti del Terzo settore ed enti religiosi riconosciuti che gestiscono mense o empori solidali.

Premio Antonio Biondi e sicurezza urbana

È promosso il “Premio Antonio Biondi”, con contributo di 50.000 euro annui per il 2025-2027 alla Fondazione Premio Antonio Biondi ETS. La Regione partecipa inoltre al “Forum italiano per la sicurezza urbana” come membro attivo, con stanziamento di 10.000 euro annui per il triennio 2025-2027.

Interventi su patrimonio culturale e religioso

Sono previsti contributi straordinari per il Comune di Paliano, per il recupero del complesso monumentale di Santa Maria Goretti, con 190.000 euro tra 2025 e 2026; per il Comune di Velletri, per il quattrocentesimo anniversario della morte di Ruggero Giovannelli, con 50.000 euro nel 2025; per il Comune di Gaeta, per manutenzioni straordinarie di due chiese comunali, con 220.000 euro nel 2025.

PNRR e grandi eventi

Per il 2025 sono stanziati 100.000 euro per attività di informazione e comunicazione sul PNRR e sui grandi eventi, in collaborazione con la commissione consiliare speciale competente. Per gli anni successivi il finanziamento è rinviato alla legge di bilancio.

Norme su fauna selvatica, acqua pubblica e commercio

È stabilito che il compenso dei componenti di alcuni organi degli ATC sia determinato uniformemente con deliberazione della Giunta. Il canone demaniale per l’utilizzo dell’acqua pubblica è dovuto per anno solare e va versato anticipatamente entro il 30 settembre di ogni anno. Nel commercio, la Regione amplia le attività di studio, prevenzione e monitoraggio su illegalità, abusivismo, degrado e violenza in prossimità degli esercizi commerciali.

Procedimenti autorizzativi in agricoltura

La disciplina regionale sui procedimenti autorizzativi agricoli è rafforzata: viene chiarito il rapporto tra SUAA e SUAP, il principio di unicità del procedimento, l’effetto del silenzio-assenso nei casi previsti e il divieto di usare più strumenti per il medesimo inizio attività. Sono anche abrogati i commi 26-28 della norma modificata.

Impianti crematori, sport e promozione territoriale

Il termine per l’adeguamento previsto in materia di impianti crematori è esteso da dodici a ventiquattro mesi. È inoltre ampliato il perimetro dei contributi straordinari per eventi sportivi di particolare rilevanza, eliminando il riferimento esclusivo all’estero. Vengono poi rimodulate risorse per il patrimonio immobiliare delle ASP e finanziate iniziative sportive multidisciplinari sul territorio regionale.

Sistema di investimenti e riuso dei fondi europei

Sono introdotte regole per il riutilizzo, nell’ambito dei medesimi strumenti o di altri strumenti finanziari regionali, delle risorse rientrate da strumenti finanziari attivati con il PO FESR 2014-2020 e, per il 2026, con il PO FESR 2021-2027. La norma istituisce le relative voci di entrata e spesa, con stime pari a 39 milioni nel 2025 e 20 milioni nel 2026.

Stampa locale

La Regione concede contributi ai comuni per sostenere la distribuzione della stampa locale e salvaguardare i livelli occupazionali del settore. La Giunta deve definire criteri e modalità entro 60 giorni; per il 2025 è stanziato 150.000 euro.

Orfani di femminicidio

È istituito un fondo per un contributo destinato agli orfani di femminicidio residenti nel Lazio, cumulabile con altri sostegni regionali o statali. Lo stanziamento è di 300.000 euro per ciascuno degli anni 2025, 2026 e 2027, con disciplina demandata a deliberazione della Giunta sentita la commissione competente.

Emergenza abitativa di Roma Capitale

La Regione sostiene l’ATER del Comune di Roma nelle attività amministrative per fronteggiare la grave criticità abitativa di Roma Capitale. La copertura è parzialmente a valere su risorse già destinate al funzionamento di Lazio Crea S.p.A. e parzialmente su una nuova voce di spesa, per complessivi 200.000 euro nel 2025 e 100.000 euro nel 2026 sulla prima quota, più 300.000 euro nel 2025 e 150.000 euro nel 2026 sulla seconda.

Disabilità e progetti ASP

Viene finanziato il progetto “Aut community” dell’ASP Istituti Riuniti del Lazio per un centro diurno per giovani con disabilità e disturbo dello spettro autistico, con 1.090.000 euro complessivi, ripartiti tra parte corrente e conto capitale nel triennio 2025-2027. È inoltre previsto, dal 2026 al 2028, un contributo annuo di 200.000 euro all’ASP Asilo Savoia per il progetto “Autismo in rete”.

Calendario di attuazione, regolamenti e decorrenza

Per alcune misure la legge impone l’adozione di deliberazioni della Giunta entro termini precisi: 30 giorni per il sostegno agli eventi sportivi multidisciplinari, 60 giorni per il progetto teatrale nelle scuole e per la distribuzione della stampa locale, 90 giorni per le modalità attuative sul patrimonio regionale con rinnovo concessioni. La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale regionale.