Circolare numero 75 del 7-4-2000

Proroga dei trattamenti previdenziali per lavoratori impegnati in progetti LSU/LPU

La circolare illustra l’attuazione dell’articolo 45, comma 10, della legge n. 144/1999, che consente la proroga di determinati trattamenti previdenziali per lavoratori inseriti in progetti di lavori socialmente utili o di pubblica utilità. L’intervento è finalizzato a garantire la continuità del sostegno economico fino alla conclusione delle attività progettuali, entro un limite di spesa posto a carico del Fondo per l’occupazione.

Ambito di applicazione

La proroga riguarda i lavoratori titolari di indennità di mobilità e di trattamento speciale di disoccupazione edile che siano impegnati in progetti di LSU/LPU approvati dalla Commissione Regionale per l’Impiego, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, lettere a), b) e c), del d.lgs. n. 468/1997.

Condizione essenziale per accedere alla proroga è che il lavoratore abbia svolto complessivamente almeno dodici mesi di impegno in tali progetti nell’arco temporale compreso tra il 1° gennaio 1998 e il 31 dicembre 1999.

Soggetti esclusi

La circolare precisa che la proroga non si estende ai lavoratori di cui alla lettera d) dell’articolo 1, comma 2, del d.lgs. n. 468/1997. Si tratta dei titolari di trattamenti previdenziali che svolgono attività socialmente utili al di fuori di progetti LSU/LPU approvati dalle Commissioni Regionali per l’Impiego, nell’ambito territoriale del Comune di residenza o della Sezione Circoscrizionale per l’Impiego di appartenenza, oggi dell’Ufficio che ne ha rilevato le competenze.

Per tali lavoratori, la circolare evidenzia inoltre che lo svolgimento delle attività non comporta l’applicazione dei benefici previsti dal decreto interministeriale 21 maggio 1998 per la ricollocazione lavorativa o il pensionamento anticipato dei lavoratori socialmente utili destinatari della disciplina transitoria di cui all’articolo 12 del d.lgs. n. 468/1997.

Durata della proroga e cessazione del beneficio

La proroga dell’indennità di mobilità o del trattamento speciale di disoccupazione edile dura fino al termine delle attività del progetto in corso alla data di scadenza del trattamento, a condizione che l’interessato continui a svolgere la propria attività progettuale fino alla scadenza prevista.

La circolare individua poi le ipotesi che incidono sul beneficio:

• la proroga cessa se il lavoratore inizia un’attività di lavoro autonomo;
• la proroga cessa se il lavoratore inizia un’attività di lavoro dipendente a tempo pieno e indeterminato;
• la proroga si sospende in caso di avvio di un lavoro a tempo determinato o a tempo parziale, per tutta la durata del rapporto;
• se il rapporto che ha determinato la sospensione cessa prima della conclusione del progetto, la proroga può essere ripristinata;
• se invece il rapporto continua oltre la conclusione del progetto, la sospensione si trasforma in cessazione definitiva.

Domanda di proroga e flusso procedurale

Per consentire la verifica dei requisiti, la circolare dispone l’utilizzo di un apposito modello di domanda di proroga del trattamento in scadenza, riportato nell’Allegato 1. Il modulo contiene spazi riservati alle attestazioni dell’Ente gestore del progetto e dell’Ufficio del lavoro, necessari per acquisire le informazioni relative all’assegnazione del lavoratore e alla durata delle attività progettuali.

La domanda deve essere compilata nella parte riservata all’attestazione dell’Ente gestore del progetto e poi inoltrata all’Ufficio competente, che dovrà completare l’attestazione di propria competenza e trasmettere la documentazione alla Sede INPS territorialmente competente.

Il modello prevede anche l’impegno del richiedente a comunicare tempestivamente l’eventuale ripresa di un’attività lavorativa autonoma o dipendente e l’eventuale interruzione della partecipazione al progetto in corso.

Istruzioni operative e informatiche

La circolare rinvia a un successivo messaggio della Direzione Centrale Sistemi Informativi e Telecomunicazioni per le istruzioni relative all’acquisizione in procedura dei dati concernenti le proroghe spettanti agli interessati.

Istruzioni contabili e copertura finanziaria

Poiché gli oneri della proroga sono finanziati dal Fondo per l’occupazione entro il limite massimo di lire 90 miliardi, vengono istituiti specifici conti per la rilevazione contabile delle prestazioni e degli assegni per il nucleo familiare connessi.

In particolare, sono previsti:

• GAU 30/59, per gli oneri derivanti dalla proroga dell’indennità di mobilità;
• GAT 30/03, per gli assegni per il nucleo familiare connessi all’indennità di mobilità;
• GAU 30/97, per gli oneri derivanti dalla proroga del trattamento speciale di disoccupazione edile;
• GAT 30/23, per gli assegni per il nucleo familiare connessi al trattamento speciale di disoccupazione edile.

L’Allegato 2 riporta le relative variazioni al piano dei conti.