L.R. Emilia-Romagna 7/2010

Legge finanziaria regionale Emilia-Romagna 2010 di assestamento e variazione di bilancio

Il provvedimento, adottato dalla Regione Emilia-Romagna, aggiorna il bilancio 2010 e il pluriennale 2010-2012 con nuove autorizzazioni di spesa, riallocazioni di risorse e alcune modifiche normative di settore. La maggior parte delle disposizioni riguarda stanziamenti riferiti esclusivamente all’esercizio 2010 o al triennio 2010-2012.

Interventi finanziari per informatica, cartografia e sviluppo digitale

La legge autorizza ulteriori spese per lo sviluppo e la manutenzione del sistema informativo regionale, in coerenza con la disciplina regionale sulla società dell’informazione. Sono previsti stanziamenti su più capitoli per l’automazione dei servizi regionali, lo sviluppo del sistema informativo e il piano telematico regionale, con importi ripartiti tra gli esercizi 2010, 2011 e 2012. Nel settore della cartografia regionale sono inoltre effettuate una riduzione e un incremento di autorizzazioni di spesa già previste per il 2010, destinati rispettivamente a diverse linee di cartografia tematica e geologica/pedologica.

Agricoltura, zootecnia, bonifiche e risorse idriche

Per il miglioramento genetico delle razze bovine autoctone da carne, la Regione è autorizzata a concedere contributi alle imprese agricole zootecniche per l’acquisto di riproduttori maschi iscritti ai libri genealogici o ai registri anagrafici. Criteri, importi e modalità sono demandati alla Giunta, entro i limiti del regime de minimis europeo richiamato dalla legge. Sono inoltre aumentate le autorizzazioni di spesa 2010 per interventi di bonifica e irrigazione.

Cooperazione, distretti produttivi e fondo mobilità fiere

Per l’attuazione della normativa regionale sulla cooperazione viene finanziato il contributo per l’integrazione del fondo consortile del consorzio fidi regionale tra imprese cooperative. La legge prevede poi il trasferimento di 3 milioni di euro alla società Bologna Fiere S.p.A. per infrastrutture a servizio della fiera di Bologna, nell’ambito delle risorse statali indicate dal decreto direttoriale richiamato.

Programma operativo regionale FESR 2007-2013

La Regione integra il programma operativo regionale FESR 2007-2013 con una nuova autorizzazione di spesa per il sostegno allo start-up di nuove imprese innovative e per programmi di ricerca industriale collaborativa e sviluppo sperimentale. La disciplina richiama le medesime modalità e destinazioni del programma operativo e modifica la legge finanziaria 2009 per coordinare i rinvii interni tra i commi interessati.

Turismo, termalismo e qualificazione delle strutture

Sono incrementate le risorse per la promozione e commercializzazione turistica regionale e viene previsto un contributo annuale per la qualificazione e manutenzione straordinaria dell’area invernale Corno alle Scale. La Regione è inoltre autorizzata a partecipare alla ricapitalizzazione della società Terme di Salsomaggiore e di Tabiano S.p.A., entro il limite massimo indicato.

Politiche abitative e riqualificazione urbana

La legge autorizza la partecipazione regionale a un fondo di garanzia per l’emergenza abitativa, destinato a garantire i crediti bancari verso inquilini che abbiano sottoscritto un’intesa per sospendere l’esecuzione di sfratti già convalidati. Sono anche stanziate risorse aggiuntive per il programma di riqualificazione urbana per alloggi a canone sostenibile, con utilizzo secondo le regole del programma ministeriale richiamato.

Ambiente, idraulica, viabilità e protezione civile

Sono aumentati gli stanziamenti per interventi di sistemazione idraulica e ambientale, per la rete viaria di interesse regionale e per lavori d’urgenza/somma urgenza. La legge prevede inoltre un contributo per interventi straordinari nel territorio della provincia dell’Aquila colpito dal sisma del 6 aprile 2009, nell’ambito del sostegno del “Sistema Emilia-Romagna”.

Sanità e sostegno al Servizio sanitario regionale

Viene incrementata in modo significativo l’integrazione regionale al finanziamento del Servizio sanitario regionale, anche in relazione a prestazioni aggiuntive rispetto ai LEA erogate nel 2010. La disciplina degli interventi di promozione e supporto alle aziende ed enti del SSR è ridefinita, con ripartizione puntuale delle somme tra capitoli dedicati a rimborsi di personale, supporto alla Regione e progetti sanitari, oltre a quote per progetti di ricerca nazionali.

Università, cultura e diritto allo studio

La legge introduce contributi straordinari alle amministrazioni locali per interventi su immobili, strutture e aree destinati al potenziamento dei poli didattico-scientifici universitari, e incrementa le risorse per l’edilizia universitaria e per il diritto allo studio. Sono inoltre aumentati i contributi alla Fondazione Arturo Toscanini e ai progetti di recupero/restauro di immobili di particolare valore storico e culturale.

Interventi per i comuni distaccati dalle Marche

Per i comuni di Casteldelci, Maiolo, Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant’Agata Feltria e Talamello, la Regione autorizza contributi straordinari per progetti in materia di turismo, riqualificazione commerciale e del territorio, nonché contributi alla Provincia di Rimini per interventi sulla rete viaria provinciale ricadente in tali comuni.

Trasferimenti di autorizzazioni di spesa e riallocazioni contabili

La legge dispone un ampio quadro di rettifiche e trasferimenti di autorizzazioni di spesa dal 2009 al 2010, a seguito delle chiusure definitive dei conti, con numerose variazioni su diversi capitoli di bilancio. Si tratta di una disciplina di natura essenzialmente contabile e transitoria, limitata agli esercizi interessati.

Modifiche a leggi regionali preesistenti

Sono modificate varie leggi regionali: sulle sanzioni amministrative di competenza regionale, sui trasporti, sulla partecipazione della Regione in SAPIR, sul trattamento indennitario dei consiglieri regionali, sulle attività di animazione e accompagnamento turistico, sulla tutela della popolazione canina e felina, sugli incentivi turistici, sui consorzi fidi, sull’istruzione e formazione professionale, sull’organizzazione del SSR, sul riordino territoriale e sull’avvalimento di AIPO. È inoltre introdotta una disciplina sanzionatoria per specifiche violazioni in materia commerciale.

Regime temporale ed efficacia

Quasi tutte le autorizzazioni finanziarie riguardano l’esercizio 2010, con alcune voci ripartite sul triennio 2010-2012. La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna. Per la sua natura di legge finanziaria di assestamento riferita a esercizi ormai conclusi, l’atto è oggi da considerarsi sostanzialmente obsoleto.