Regolamento (UE) 2023/2835

Norme specifiche per le importazioni nei settori del riso, dei cereali, dello zucchero e del luppolo

Il regolamento delegato (UE) 2023/2835 integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 dettando regole speciali per alcune importazioni agricole da paesi terzi. Esso sostituisce un frammentato insieme di atti precedenti, coordinandosi con il regolamento di esecuzione (UE) 2023/2834 e con il quadro doganale dell’Unione, anche in vista della progressiva digitalizzazione delle formalità non doganali tramite ELAN.

Ambito e finalità

Il provvedimento mira a garantire il corretto funzionamento degli scambi per riso, cereali, zucchero e luppolo nel nuovo contesto della PAC e dell’OCM unica. I considerando richiamano, tra l’altro, la necessità di preservare l’equilibrio di mercato, assicurare controlli amministrativi e sanitari adeguati, ridurre gli oneri burocratici in alcuni casi e sostituire norme obsolete o frammentate.

Riso Basmati

Per il riso Basmati semigreggio delle varietà elencate all’articolo 2, paragrafo 1, e dei codici NC 1006 20 17 e 1006 20 98, è previsto dazio zero all’importazione se l’operazione è coperta da un titolo d’importazione rilasciato secondo il regime del regolamento delegato (UE) 2016/1237 e del regolamento di esecuzione (UE) 2016/1239. La domanda del titolo richiede due elementi probatori specifici: la prova che il richiedente abbia esportato dall’Unione o immesso in libera pratica almeno 25 tonnellate di riso nel corso di uno dei due anni civili precedenti, e un certificato di autenticità rilasciato dall’autorità competente del paese esportatore.

Il regolamento prevede inoltre una deroga espressa alla trasferibilità dei diritti derivanti dai titoli d’importazione: tali diritti non sono trasferibili, in deroga alla disciplina generale. Per il resto, si applicano le regole del regime generale dei titoli, salvo incompatibilità con la disciplina speciale.

Cereali: garanzie doganali

Per il mais vitreo, l’importatore deve costituire presso l’autorità doganale una garanzia specifica, salvo che la dichiarazione di immissione in libera pratica sia corredata di un certificato di conformità del Senasa argentino, come richiamato dal regolamento di esecuzione (UE) 2023/2834.

Per il frumento tenero di qualità alta e per il frumento duro, la garanzia specifica è dovuta alla data di accettazione della dichiarazione di immissione in libera pratica, salvo presentazione dei certificati di conformità rilasciati dal FGIS o dalla Canadian Grain Commission. Per il frumento tenero, la garanzia non è richiesta per l’intero periodo di eventuale sospensione dei dazi per tutte le categorie qualitative. Per il frumento duro, la garanzia non è richiesta quando il dazio applicabile alle differenti qualità è pari a zero.

Zucchero: melassi

Il regolamento introduce un meccanismo di sospensione o riduzione dei dazi all’importazione per i melassi di canna e di barbabietola (codice NC 1703 10 00 e 1703 90 00). Se i prezzi cif rappresentativi e il dazio applicabile superano 8,21 EUR/100 kg, la Commissione può sospendere o ridurre il dazio all’importazione all’importo da essa constatato, fissato contestualmente ai prezzi rappresentativi.

È prevista anche una clausola di salvaguardia di mercato: qualora la sospensione rischi effetti pregiudizievoli sul mercato dei melassi dell’Unione, la Commissione può decidere di non applicarla per un determinato periodo secondo la procedura dell’articolo 183, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 1308/2013.

Luppolo: controlli, attestato di equivalenza ed esenzioni

Gli Stati membri devono trasmettere alla Commissione, entro il 30 giugno, i risultati dei controlli effettuati nell’anno precedente sulla conformità dei prodotti importati ai requisiti minimi di commercializzazione. Se un prodotto derivato dal luppolo non corrisponde alle indicazioni contenute nell’attestato di equivalenza, lo Stato membro interessato informa la Commissione, che può escludere dall’elenco l’organismo che ha rilasciato l’attestato.

Le notifiche e le relazioni avvengono tramite il sistema di notifica istituito dai regolamenti delegato (UE) 2017/1183 e di esecuzione (UE) 2017/1185. In via derogatoria, per piccoli quantitativi di luppolo e derivati non è richiesto né l’attestato di equivalenza né il rispetto delle prescrizioni di etichettatura quando l’importazione avviene entro i limiti di 1 kg per il luppolo in coni e la polvere di luppolo e di 300 g per gli estratti, se destinati a vendita al minuto per uso privato, a sperimentazione scientifica e tecnica o a fiere con specifico regime doganale. In tali casi, sull’imballaggio devono essere indicati designazione, peso e uso finale.

Abrogazioni e continuità normativa

Il regolamento abroga numerosi atti precedenti, tra cui regolamenti relativi alle importazioni di riso Basmati, al luppolo, ai cereali e a varie discipline settoriali ormai superate. Sono inoltre abrogati diversi regolamenti sulle restituzioni all’esportazione, in coerenza con la soppressione di tale sistema operata dal regolamento (UE) 2021/2117.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.