Ordinanza n. 1251/2026 - Lecce, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il diniego comunale del 14 gennaio 2022 relativo all’istanza di permesso di costruire presentata il 31 dicembre 2020 per ampliare un immobile residenziale in località Campo di Mare, con modifiche interne e di prospetto, avvalendosi della disciplina regionale sul piano casa e della volumetria disponibile per il fabbricato principale e per quello secondario. Ha chiesto anche l’accertamento del silenzio-assenso ai sensi dell’art. 20, comma 8, d.P.R. 380/2001, contestando inoltre, in via subordinata, atti endoprocedimentali presupposti. L’ordinanza non esamina i motivi sostanziali di impugnazione né la domanda di accertamento.

La decisione

Il TAR ha rilevato la nullità della notificazione del ricorso introduttivo, eseguita presso l’indirizzo PEC della Polizia locale anziché presso l’indirizzo dell’Amministrazione comunale risultante dal Registro IPA, come prescritto dagli artt. 149-bis c.p.c. e 15-ter d.l. 179/2012. Poiché il Comune non si è costituito, il Collegio ha assegnato alla ricorrente un termine perentorio di 30 giorni dalla comunicazione dell’ordinanza per rinnovare la notificazione, ai sensi dell’art. 44, comma 4, c.p.a., e ha rimesso gli atti al Presidente della Sezione per la fissazione dell’udienza di merito. Nessuna decisione è stata assunta sulla legittimità del diniego o sulla formazione del silenzio-assenso.

Norme richiamate

• artt. 149-bis c.p.c. e 15-ter d.l. 179/2012

  Considerato che la notifica del ricorso introduttivo è nulla, in quanto effettuata presso l’indirizzo PEC della Polizia locale del Comune di San Pietro Vernotico, anziché presso l’indirizzo dell’Amministrazione comunale presente nel Registro IPA, come prescritto dagli artt. 149-bis c.p.c. e 15-ter d.l. 179/2012;

  La notificazione telematica del ricorso all’Amministrazione comunale deve essere effettuata all’indirizzo dell’ente risultante dal Registro IPA; la notifica all’indirizzo PEC della Polizia locale è nulla.

• art. 44, comma 4, c.p.a.

  Ritenuto pertanto che, a fronte della mancata costituzione dell’Amministrazione resistente, sia doverosa l’assegnazione di un termine perentorio per la rinnovazione della notifica del ricorso introduttivo ex art. 44, co. 4 c.p.a. (all’esito della declaratoria di parziale incostituzionalità di cui a Corte Cost., 09/07/2021 n. 148);

  Rilevata la nullità della notificazione e in assenza della costituzione dell’Amministrazione resistente, il giudice deve assegnare un termine perentorio per la rinnovazione della notifica del ricorso.

Massime di principio

• La notificazione telematica di un ricorso a un’amministrazione comunale deve essere indirizzata alla PEC dell’ente risultante dal Registro IPA; l’invio alla PEC della Polizia locale, anziché a quella dell’Amministrazione, è nullo.
• Quando la notificazione del ricorso introduttivo è nulla e l’amministrazione resistente non si è costituita, il giudice assegna un termine perentorio per rinnovarla ai sensi dell’art. 44, comma 4, c.p.a., senza decidere nel frattempo le questioni di merito.

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