Decreto dirigenziale n. 21 del 31/03/2023

Riconoscimento di equiparazione ad aeromobile di Stato per un APR della Polizia Municipale di Reggio Calabria

Il decreto del Direttore Generale per gli Aeroporti, il Trasporto Aereo e i Servizi Satellitari riconosce l'equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell'articolo 746 del Codice della Navigazione, di un aeromobile a pilotaggio remoto in uso alla Polizia Municipale di Reggio Calabria. Il riconoscimento è adottato nel quadro della disciplina nazionale ed europea richiamata in premessa e opera esclusivamente per l'impiego dell'APR in funzioni pubbliche istituzionali.

Base normativa e presupposti

Il provvedimento richiama:

• il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, Codice della Navigazione, con particolare riferimento all'articolo 746;
• la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 settembre 2011 sul trasporto aereo di Stato;
• l'articolo 2, paragrafo 3, lettera a), del regolamento (UE) 2018/1139, che esclude dall'ambito di applicazione del regolamento gli aeromobili impiegati in operazioni militari, doganali, di polizia, ricerca e salvataggio, lotta antincendio, guardia di frontiera e costiera o attività analoghe sotto il controllo dello Stato;
• il regolamento di esecuzione (UE) 2019/947 sugli UAS;
• il regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021, che disciplina i requisiti applicabili agli UAS privati o di Stato per attività ricadenti nell'articolo 2, paragrafo 3, lettera a), del regolamento (UE) 2018/1139 in assenza di speciali regolamentazioni statali ai sensi dell'articolo 748 del Codice della Navigazione;
• il regolamento di esecuzione (UE) 2022/425, che modifica il regolamento (UE) 2019/947.

Istanza e identificazione del velivolo

La Polizia Municipale di Reggio Calabria ha presentato istanza di riconoscimento con nota del 22 febbraio 2023, successivamente integrata e parzialmente rettificata con nota del 31 marzo 2023. L'APR interessato è indicato come:

• produttore: DJI;
• modello: Mavic 2 Enterprise;
• n. di costruzione APR: 298CG9QR0A03AM;
• identificativo: ITA-2228744.

Finalità pubbliche dichiarate

Nell'istanza la Polizia Municipale ha rappresentato l'impiego del drone per molteplici attività di interesse e sicurezza pubblici, tra cui:

• attività di polizia giudiziaria, d'iniziativa o delegata dalla Procura della Repubblica, per l'accertamento e la repressione di illeciti penali;
• attività di pubblica sicurezza ai sensi della legge 65/1986;
• vigilanza su manutenzione e conservazione di beni immobili pubblici o di interesse pubblico e privati, specie in caso di pericolo per l'incolumità pubblica o di crollo;
• fotogrammetria aerea;
• prevenzione, contrasto e repressione dell'abusivismo commerciale;
• prevenzione, contrasto e repressione di illeciti in materia ambientale;
• soccorso in pubblici e privati infortuni, calamità e ricerca di persone scomparse in zone disagiate o difficilmente raggiungibili;
• rilievo di sinistri stradali, monitoraggio del traffico e dei nodi critici viari;
• prevenzione e contrasto di illeciti in materia di stupefacenti;
• contrasto del degrado urbano e di atti di devianza e criminalità urbana;
• vigilanza sulla sicurezza e integrità del patrimonio pubblico e privato;
• attività di safety e security in occasione di eventi pubblici.

Valutazione del Ministero

Il Ministero dà atto che la Polizia Municipale:

• utilizza il velivolo dal marzo 2020;
• lo ha impiegato anche durante l'emergenza SARS-CoV-2 per informazione sonora alla popolazione e per attività di controllo dei trasgressori delle misure vigenti;
• ha costituito un nucleo di piloti abilitati al volo basico e critico e costantemente aggiornati;
• ha ottenuto nel 2021 un premio ANCI per la sicurezza urbana per l'attività svolta con il drone.

Il decreto conclude che l'aeromobile è adibito a un servizio di Stato di carattere non commerciale ed esclusivo e che sussistono i presupposti per l'equiparazione, con decorrenza dalla ricezione delle integrazioni documentali del 31 marzo 2023.

Dispositivo

L'articolo 1 stabilisce che:

• dal 31 marzo 2023 è riconosciuta l'equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell'articolo 746 del Codice della Navigazione, al drone DJI Mavic 2 Enterprise identificato con n. di costruzione 298CG9QR0A03AM e identificativo ITA-2228744;
• l'equiparazione è limitata all'effettiva utilizzazione dell'aeromobile per il perseguimento delle finalità pubbliche della Polizia Municipale di Reggio Calabria indicate in premessa.

Cessazione del riconoscimento e pubblicità

L'articolo 2 prevede che l'equiparazione cessi qualora venga meno l'utilizzazione del velivolo per le finalità pubbliche sopra richiamate. Il decreto dispone infine la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.