Cassazione Civile, Sentenza n. 33128/2021 del 10/11/2021

Esito

La controversia

Dal frammento fornito risulta soltanto che una richiesta di oscuramento/anonimizzazione è "in fase di valutazione". Tipicamente il motivo in casi simili è la domanda di protezione di dati personali o di informazioni sensibili pubblicate in atti o documenti accessibili, invocando privacy, segreto professionale o rischi per l'incolumità. L'opposta parte (ente, giornale, amministrazione) può contestare l'oscuramento sostenendo interesse pubblico, trasparenza o legittimo esercizio del diritto di accesso.

La decisione

Impossibile determinare l'esito concreto della sentenza dalla sola espressione "in fase di valutazione oscuramento". In generale, nelle fasi di valutazione le autorità vagliano la richiesta secondo i criteri di necessità, pertinenza e proporzionalità: se prevalgono diritti alla riservatezza e non esiste un preminente interesse pubblico, si concede l'oscuramento o l'anonimizzazione parziale; se invece l'interesse pubblico alla conoscenza è prevalente, la richiesta viene respinta. Spesso il provvedimento finale dispone misure proporzionate (oscuramento di specifiche parti, anonimizzazione di dati identificativi) oppure il diniego con motivazione sul primato della trasparenza.

Norme richiamate

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

  Principi di minimizzazione, limitazione delle finalità, liceità del trattamento e bilanciamento tra diritti dell'interessato e interessi pubblici. Applicabile per valutare richieste di oscuramento di dati personali in documenti pubblici.

• D.Lgs. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali), come modificato

  Norme nazionali che disciplinano il trattamento dei dati personali e i diritti degli interessati, integrative rispetto al GDPR nella valutazione delle misure di tutela come l'oscuramento.

• Legge 7 agosto 1990, n. 241 (disciplinante il procedimento amministrativo e accesso ai documenti)

  Principi di trasparenza e diritto di accesso agli atti amministrativi che devono essere bilanciati con la protezione dei dati personali; l'oscuramento può essere disposto per tutelare interessi riservati secondo le disposizioni sull'accesso.

Massime di principio

• L'oscuramento va valutato caso per caso, applicando i principi di necessità e proporzionalità: oscurare solo ciò che è strettamente necessario per tutelare il diritto alla riservatezza.
• Deve essere effettuato un bilanciamento tra interesse pubblico alla trasparenza e diritto alla privacy dell'interessato; se l'interesse pubblico è prevalente, l'oscuramento può essere escluso o limitato.
• Preferibile l'adozione di misure meno intrusive prima di negare completamente la pubblicazione: anonimizzazione, pseudonimizzazione o oscuramento parziale di dati specifici.
• La fase di valutazione richiede motivazione formale: l'ente che decide deve indicare le ragioni dell'accoglimento o del diniego e le norme applicate.
• Il soggetto che richiede l'oscuramento dovrebbe fornire elementi di prova che dimostrino il danno concreto o il rischio derivante dalla divulgazione; senza elementi, la richiesta è più debole.
• In presenza di dati particolari (ad es. dati giudiziari sensibili, salute, minorenni) l'attenzione alla protezione è elevata e l'oscuramento è più facilmente giustificabile.
• Possono essere previste misure cautelari provvisorie durante la valutazione per evitare danni irreparabili (ad es. sospensione temporanea della pubblicazione).
• Eventuali controversie sull'oscuramento possono essere soggette a sindacato giurisdizionale; i giudici valuteranno l'adeguatezza della motivazione e il bilanciamento effettuato.