L.R. Basilicata 20/2007

Interventi in favore dei soggetti con dislessia e altri DSA

La legge regionale della Basilicata definisce un insieme di misure per i soggetti affetti da dislessia, disgrafia, disortografia e discalculia, con l’obiettivo di coordinare famiglia, scuola e servizi sanitari. La disciplina mira a favorire diagnosi precoce, riabilitazione, supporto didattico e pari opportunità in ambito sociale e professionale.

Finalità e quadro generale

Il provvedimento si inserisce nell’azione regionale di tutela delle persone con difficoltà specifiche di apprendimento e punta a rendere più efficace il raccordo tra:

• famiglie;
• istituzioni scolastiche;
• servizi sanitari;
• comunità regionale nel suo complesso.

L’impostazione è sia preventiva sia organizzativa: la Regione deve promuovere informazione, formazione, presa in carico sanitaria e misure di sostegno scolastico e lavorativo.

Sensibilizzazione e coinvolgimento dei soggetti interessati

La Regione Basilicata promuove annualmente una campagna di sensibilizzazione sulle DSA rivolta a famiglie, scuola, mondo del lavoro, strutture sanitarie e associazionismo. Un’attenzione specifica è prevista per i genitori, allo scopo di renderli più consapevoli delle problematiche connesse ai disturbi e di rafforzare la collaborazione con scuola e servizi sanitari durante tutto il percorso scolastico.

L’organizzazione e la gestione delle iniziative sono attribuite al Dipartimento regionale competente in materia di sicurezza e solidarietà sociale, sulla base di un programma dedicato. Tale programmazione è proposta dalla Giunta regionale e approvata dal Consiglio regionale entro il mese di ottobre dell’anno precedente a quello di riferimento.

Formazione di insegnanti e operatori sanitari

La legge prevede che la programmazione regionale nel settore della formazione includa interventi specifici per la preparazione e l’aggiornamento:

• degli insegnanti;
• del personale scolastico;
• degli operatori sanitari regionali.

Per il personale scolastico la formazione deve essere collegata a esperienze innovative italiane ed estere, a centri di ricerca universitari e ad associazioni o istituzioni educative, al fine di favorire percorsi educativi individualizzati, strategie didattiche adeguate e l’uso di misure dispensative e compensative durante i cicli di istruzione.

Per il personale sanitario, le iniziative riguardano gli operatori dei servizi regionali preposti alla diagnosi e alla riabilitazione dei soggetti con DSA.

Sistema sanitario regionale, diagnosi precoce e riabilitazione

La Regione deve adeguare il proprio sistema sanitario alle esigenze delle persone con DSA, dotando i servizi di neuropsichiatria infantile di personale adeguato e qualificato e predisponendo una campagna di screening e monitoraggio su tutto il territorio regionale.

Il Dipartimento Interaziendale di Neuropsichiatria per l’età evolutiva, indicato nella disciplina regionale richiamata, è competente per gli interventi di diagnosi e riabilitazione dei soggetti con DSA, anche in collaborazione con altre strutture. La sua azione deve essere coordinata con famiglie, scuole e associazioni interessate per favorire:

• la diagnosi precoce, anche a partire dalla scuola dell’infanzia;
• la predisposizione degli interventi necessari.

Tutela in ambito sociale e lavorativo

La Regione si impegna ad assicurare alle persone con DSA pari opportunità di sviluppo delle capacità in ambito sociale e professionale. La disposizione ha carattere programmatico e orienta l’azione regionale verso l’inclusione e il superamento degli ostacoli connessi ai disturbi specifici di apprendimento.

Concorsi pubblici regionali

Nei concorsi pubblici indetti dalla Regione Basilicata e dai suoi enti strumentali, ai candidati con DSA deve essere garantita, nelle prove scritte, una tutela specifica. In particolare, devono essere assicurate alternative e adattamenti idonei a compensare le difficoltà di lettura, scrittura e calcolo.

Le misure previste sono:

• sostituzione della prova scritta con un colloquio orale, ove necessario;
• utilizzo di strumenti compensativi;
• prolungamento dei tempi di svolgimento delle prove.

Il bando di concorso deve dare adeguata pubblicità a tali possibilità. Il candidato deve allegare alla domanda di partecipazione una certificazione medica rilasciata da struttura pubblica che attesti la presenza del disturbo.

Contributi economici e abrogazione della disciplina specifica

La disposizione che prevedeva contributi regionali agli enti locali e ulteriori contributi alle famiglie per l’acquisto di strumenti informatici e tecnologici è stata abrogata dalla legge regionale 4 dicembre 2018, n. 50. Pertanto tale specifico meccanismo di finanziamento non è più vigente.

Clausola valutativa e monitoraggio

La Giunta regionale deve presentare al Consiglio regionale, entro il 30 aprile dell’anno successivo a quello di riferimento, una relazione sugli esiti dei provvedimenti adottati. La relazione serve a valutare l’efficacia e l’attuazione della legge.

Regime finanziario

L’onere iniziale dell’attuazione era quantificato in 100.000 euro, con copertura a valere sulle risorse previste nella legge di approvazione del bilancio regionale 2008. La previsione ha rilievo storico-finanziario e non introduce un fondo permanente autonomo nel testo consolidato.