Circolare numero 32 del 11-02-2015

Convenzione INPS-SLI per la riscossione dei contributi associativi sulle prestazioni temporanee

La circolare illustra la disciplina applicativa della convenzione sottoscritta il 4 dicembre 2014 tra INPS e Sindacato Sociale e Lavoro Insieme (SLI), predisposta secondo il nuovo schema convenzionale approvato con determinazione n. 128 del 30 luglio 2014. La convenzione consente agli iscritti beneficiari di specifiche prestazioni previdenziali e assistenziali di versare il contributo associativo mediante trattenuta sulle somme erogate dall’Istituto.

Ambito di applicazione e soggetti interessati

Possono aderire alla trattenuta i beneficiari di:

• trattamenti previdenziali di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione ASpI, Mini ASpI e disoccupazione speciale;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

La trattenuta del contributo associativo avviene sulla prestazione percepita e deve essere autorizzata tramite apposita delega all’INPS.

Delega e modalità di rilascio

L’autorizzazione alla trattenuta è rilasciata con una delega da trasmettere all’INPS, redatta secondo il modulo allegato al modello INPS di richiesta della prestazione. La delega deve essere:

• sottoscritta obbligatoriamente dal delegante;
• corredata dalla copia di un documento d’identità.

Il codice identificativo del Sindacato Sociale e Lavoro Insieme (SLI) è 7001.

Nei casi di pagamento diretto da parte dell’INPS dei trattamenti di integrazione salariale, il datore di lavoro deve comunicare all’Istituto, contestualmente agli elenchi, i dati delle deleghe rilasciate da ciascun lavoratore, compresa l’autorizzazione alle ritenute previste dall’art. 18 della legge n. 223/1991. La documentazione, insieme a eventuali revoche e nuove deleghe, deve essere depositata e conservata presso il datore di lavoro ai sensi del terzo comma del medesimo articolo.

Revoca, contestazioni e concorrenza tra deleghe

La revoca della delega può essere comunicata dall’associato direttamente all’INPS oppure tramite le associazioni sindacali interessate, secondo modalità concordate con l’Istituto. Se la revoca è ricevuta direttamente dall’associato, l’INPS provvede nel più breve tempo possibile alla sua acquisizione e alla comunicazione all’associazione sindacale revocata.

In caso di contestazione sull’effettivo rilascio della delega, comunicata dal datore di lavoro o dai lavoratori interessati, l’INPS cessa di operare le trattenute dal mese successivo alla ricezione della comunicazione. L’associazione sindacale, in tal caso, deve restituire le somme indebitamente ricevute ai lavoratori interessati.

La delega esaurisce i suoi effetti con il pagamento della prestazione richiesta. Se un’associazione presenta una nuova delega su una prestazione già gravata da una delega in favore di altra associazione sindacale, la nuova delega produce effetti solo se preceduta dalla revoca della precedente, nella quale deve essere indicata l’associazione revocata. Alla revoca o alla nuova delega deve essere allegata copia del documento d’identità.

Misura del contributo e restituzioni

La misura del contributo deve essere indicata espressamente nell’atto di delega, in percentuale sulla prestazione previdenziale, ed essere uguale per tutti gli iscritti all’associazione.

Lo SLI ha comunicato le seguenti percentuali:

• 5% sull’indennità di disoccupazione Mini ASpI;
• 2% su CIG edile, ordinaria e straordinaria;
• 1% sui restanti trattamenti, cioè CIG ordinaria e straordinaria, CISOA, indennità ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti normali, indennità di disoccupazione ASpI, trattamenti speciali di disoccupazione, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

In caso di revoca o annullamento della prestazione, l’associazione sindacale deve restituire al lavoratore le somme già trattenute a titolo di contributo associativo. Se vi è controversia sull’effettivo e valido rilascio della delega e l’associazione risulta soccombente in giudizio, essa deve rimborsare all’interessato la ritenuta operata.

Versamento delle trattenute, servizi online e costo del servizio

L’INPS versa all’associazione sindacale gli importi delle trattenute operate sui pagamenti effettuati, dedotte le spese previste dall’art. 8 e le eventuali trattenute già versate e non dovute. Il versamento avviene con quattro mandati di pagamento nei mesi di aprile, luglio, ottobre e dicembre.

L’Istituto mette inoltre a disposizione dell’associazione, tramite il servizio online "Deleghe su disoccupazione e cig":

• gli elenchi dei nominativi per i quali è stata effettuata la trattenuta, con dati anagrafici e importo;
• l’elenco dei pagamenti telematici effettuati a favore delle associazioni sindacali;
• l’invio delle fatture relative al costo del servizio;
• tutte le eventuali comunicazioni inerenti la convenzione.

Il costo del servizio è determinato in 0,80 euro per singola delega. Le eventuali variazioni annuali dei costi sono comunicate appositamente; dopo tale comunicazione l’associazione può recedere entro 60 giorni.

Responsabilità, vincoli per l’INPS e durata della convenzione

La convenzione non deve comportare oneri aggiuntivi per l’INPS, che resta estraneo al rapporto associativo tra l’iscritto e l’organizzazione sindacale e alle vicende ad esso collegate. L’Istituto è inoltre sollevato da ogni responsabilità derivante dall’applicazione della convenzione, anche in caso di pignoramento presso terzi sulle somme oggetto dell’accordo da parte di creditori dell’associazione stipulante o di strutture associate, compresi i pignoramenti in corso o già eseguiti alla data di stipula.

L’associazione si impegna anche a ristorare l’INPS delle spese sostenute in caso di controversie giudiziarie attinenti o comunque connesse ai rapporti tra associati e associazione, dietro semplice presentazione di nota specifica.

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2017 e la richiesta di rinnovo deve pervenire almeno 90 giorni prima della scadenza. L’INPS si riserva la facoltà di sospenderne l’efficacia in caso di contestazioni sull’uso della denominazione, dell’acronimo o del logo dell’associazione, sul legittimo esercizio dei poteri statutari, per perdita dei requisiti di legge o se sopravvengono disposizioni normative o regolamentari che rendano opportuno o necessario un nuovo testo. È inoltre prevista la facoltà di recesso unilaterale nei casi di pregiudizi, irregolarità o conflitti di interesse a danno dell’Istituto.

Istruzioni procedurali e contabili

Ai fini della rilevazione contabile dei contributi associativi e dei versamenti allo SLI sono istituiti i seguenti conti:

• GPA25423, per l’imputazione dei contributi associativi trattenuti sulle prestazioni economiche temporanee;
• GPA35423, per l’accreditamento al Sindacato Sociale e Lavoro Insieme (SLI) dei contributi associativi;
• GPA11423, per la rilevazione del debito verso lo SLI.

I pagamenti a favore dell’associazione devono essere imputati in DARE del conto GPA11423; l’eventuale saldo a fine esercizio va ripreso in carico nel nuovo esercizio. Gli importi relativi al rimborso delle spese per il servizio di esazione dei contributi devono essere imputati al conto GPA24042. Nell’allegato n. 2 sono richiamati i conti GPA25423, GPA35423 e GPA11423.