Circolare numero 33 del 13-02-2015

Trasmissione telematica del certificato di constatazione del decesso all’INPS

La circolare illustra l’attuazione dell’obbligo di invio telematico all’INPS del certificato di accertamento del decesso da parte dei medici necroscopi, introdotto dalla legge n. 190 del 23 dicembre 2014. La finalità della disciplina è consentire all’Istituto un aggiornamento tempestivo delle informazioni anagrafiche, per verificare la permanenza dei requisiti delle prestazioni e attivare rapidamente le procedure di recupero o eliminazione delle prestazioni non dovute.

Quadro normativo e finalità della comunicazione

La circolare richiama il sistema di acquisizione delle variazioni anagrafiche già basato sulle comunicazioni dei Comuni e sottolinea che l’efficienza del flusso informativo riduce il rischio di pagamenti indebiti. In questo contesto, la legge n. 190/2014 ha previsto che i medici necroscopi trasmettano all’INPS, entro 48 ore dal decesso, il certificato di constatazione del decesso mediante le stesse modalità utilizzate per le certificazioni di malattia online.

Sanzioni e conseguenze economiche del decesso

In caso di inosservanza dell’obbligo di trasmissione, si applicano le stesse sanzioni pecuniarie previste per il responsabile del procedimento amministrativo delle anagrafi comunali, con importo compreso tra 100 e 300 euro. Dal giorno del decesso, le prestazioni in denaro già erogate al pensionato dall’INPS sono considerate corrisposte con riserva, ai fini della verifica del diritto.

Gli uffici pagatori, ossia banche e poste sui cui conti sono accreditate le somme, devono:

• restituire tempestivamente all’INPS le somme corrisposte con riserva se emerge che il beneficiario non aveva diritto alla prestazione;
• comunicare all’INPS le generalità del soggetto che abbia disposto delle somme, qualora non sia possibile procedere alla restituzione.

Servizio telematico predisposto dall’INPS

Per l’attuazione della norma, la Direzione Centrale Sistemi Informativi ha realizzato un’applicazione dedicata ai medici che accertano i decessi, accessibile tramite il portale internet dell’Istituto. Il servizio consente la trasmissione della "comunicazione di constatazione del decesso" all’interno dell’area riservata ai Medici Certificatori.

Accesso, credenziali e abilitazione dei medici

L’accesso avviene dal portale INPS con identificazione tramite codice fiscale e autenticazione tramite PIN. La circolare distingue tra:

• medici già riconosciuti dall’INPS, perché accreditati per l’invio dei certificati medici introduttivi per invalidità civile e convenzionati con il SSN, che non devono richiedere una nuova abilitazione;
• medici non ancora riconosciuti, che devono scaricare e compilare il modulo di richiesta del PIN, presentarsi personalmente presso una struttura territoriale INPS con documento di identità e consegnare il modulo, ricevendo un PIN iniziale in busta chiusa numerata.

Al primo accesso il medico è tenuto a modificare il PIN iniziale tramite la procedura guidata. Per le successive comunicazioni con l’Istituto deve essere indicato anche un indirizzo PEC, ai sensi della legge 28 gennaio 2009, n. 2.

Procedura operativa sul portale

Per utilizzare il servizio il medico deve:

• collegarsi al portale www.inps.it;
• entrare nella sezione "Servizi Online";
• selezionare "Per tipologia di utente";
• individuare la categoria "Medici Certificatori";
• scegliere la voce "Certificato di constatazione del decesso".

Dopo l’inserimento delle credenziali, il sistema mostra la home page con i dati identificativi del medico, che possono essere confermati o modificati. Tramite un menù di scelta rapido il medico può:

• trasmettere il certificato utilizzando il codice fiscale del deceduto;
• consultare e stampare i certificati emessi e trasmessi;
• consultare l’elenco dei casi in cui la trasmissione non è riuscita;
• annullare un certificato.

Per gli aspetti operativi di dettaglio la circolare rinvia al manuale utente pubblicato sulle pagine del servizio.

Utilizzo delle informazioni e decorrenza dell’acquisizione

Le informazioni contenute nei certificati di decesso trasmessi dai medici saranno rese disponibili alla base anagrafica ARCA e agli archivi delle prestazioni pensionistiche erogate, con modalità analoghe a quelle già previste per i dati provenienti dalle anagrafi comunali. L’INPS precisa inoltre che acquisirà telematicamente i certificati di accertamento del decesso con data evento successiva alla pubblicazione della circolare.