L.R. Liguria 3/2005

Legge finanziaria regionale Liguria 2005

La legge disciplina, per la Regione Liguria, gli equilibri di bilancio e una serie di stanziamenti e misure finanziarie valevoli in prevalenza per l’anno 2005. Accanto alle dotazioni per investimenti e sanità, introduce interventi su tributi regionali, crediti di piccolo importo e agevolazioni automobilistiche, con alcuni termini procedurali ormai scaduti.

Indebitamento e destinazione delle risorse

Per il 2005 il livello massimo di indebitamento autorizzabile con la legge di bilancio è fissato in 250 milioni di euro. Inoltre, per lo stesso anno, le maggiori risorse comunque derivanti dalla gestione del bilancio devono essere integralmente destinate al finanziamento delle esigenze correnti del settore sanitario regionale.

Investimenti regionali e riparto del fondo

Il Fondo Investimenti Regionali è determinato per il 2005 in 19 milioni di euro ed è destinato al finanziamento di politiche di investimento per infrastrutture e sviluppo economico e sociale della regione. Entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge la Giunta regionale deve proporre al Consiglio la ripartizione del fondo per aree omogenee di intervento.

Piano degli interventi: settori finanziati e procedure

Il Fondo regionale per l’attuazione del Piano degli interventi è fissato per il 2005 in 5 milioni di euro. Le risorse finanziano o cofinanziano interventi nei seguenti settori:

• infrastrutturazione depurativa e idrica;
• infrastrutturazione della viabilità minore;
• difesa del suolo;
• edilizia pubblica.

La ripartizione avviene con criteri di perequazione e con priorità per gli interventi sovracomunali. Entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge la Giunta approva, d’intesa con le Province, i criteri attuativi del piano e le modalità di partecipazione finanziaria delle stesse. Le domande di finanziamento degli enti locali, trasmesse tramite le Province, devono essere presentate alla Regione entro 120 giorni dall’entrata in vigore della legge.

Programma di investimenti in sanità

Il programma di investimenti in sanità è finanziato per il 2005 con 103.653.000 euro, di cui 9.185.000 euro costituiscono la quota di cofinanziamento a carico della Regione.

Sanzioni per divieto di fumare e destinazione dei proventi

I proventi delle sanzioni amministrative irrogate per le infrazioni al divieto di fumare sono acquisiti al bilancio regionale e destinati al finanziamento delle esigenze correnti del settore sanitario regionale.

Estinzione di crediti di modesto importo

Sono estinti, con riferimento alla situazione esistente al 31 dicembre 2004, i tributi regionali di importo non superiore a 15 euro, senza accertamento, iscrizione a ruolo o riscossione, né applicazione di interessi, sanzioni e spese. È inoltre estinto il credito di importo non superiore a 15 euro, esistente alla stessa data, costituito solo da sanzioni e/o interessi.

Tasse automobilistiche e veicoli storici

Per gli autoveicoli e motoveicoli privati destinati esclusivamente al trasporto di persone, iscritti nei registri ASI o FMI, è prevista l’applicazione del regime agevolato richiamato dalla legge statale sui veicoli storici a decorrere dal ventesimo anno dalla costruzione. La disciplina non si applica ai veicoli ad uso professionale. Per il pregresso sono previsti, entro il 30 giugno 2005, il pagamento senza sanzioni e interessi di tasse automobilistiche ordinarie non corrisposte, l’eventuale integrazione di versamenti parziali e la presentazione delle istanze di rimborso relative a somme già versate; la disciplina vale anche per i procedimenti non definitivi in corso alla data di entrata in vigore. La disposizione sul regime dei veicoli storici è stata poi dichiarata costituzionalmente illegittima.

Massa rimorchiabile di alcuni veicoli merci

Per i veicoli adibiti al trasporto merci con massa complessiva fino a 6 tonnellate non è dovuta la maggiorazione della tassa automobilistica relativa alla massa rimorchiabile. La norma si applica anche ai procedimenti non definitivi in corso alla data di entrata in vigore della legge e prevede rimborsi per somme versate in precedenza, con istanze da presentare entro il 30 giugno 2005. La disposizione è stata successivamente dichiarata illegittima dalla Corte costituzionale.

Fondi speciali e copertura finanziaria

Gli importi dei fondi speciali destinati alla copertura degli oneri derivanti da provvedimenti legislativi da perfezionarsi nel corso del 2005 restano quelli indicati nelle tabelle A e B allegate alla legge, rispettivamente per spese correnti e in conto capitale. La copertura delle spese previste dalla legge è rinviata alla legge di bilancio per il 2005.

Regime attuale e obsolescenza

La legge ha natura tipicamente finanziaria annuale e contiene numerose previsioni limitate al 2005 o con scadenze ormai ampiamente trascorse. Alcune disposizioni sono inoltre state dichiarate incostituzionali o modificate da interventi successivi; nel complesso l’atto è oggi sostanzialmente obsoleto per applicazioni pratiche correnti.