L.R. Campania 12/2024

Disposizioni in materia di trasporto pubblico locale in Campania

La legge interviene sulla disciplina regionale campana del trasporto pubblico locale, modificando la legge regionale 6 maggio 2013, n. 5. Il nucleo della riforma riguarda le modalità di affidamento dei servizi e l’attribuzione di funzioni di autorità competente ai Comuni capoluogo di provincia che intendano procedere con affidamenti conformi alla normativa europea e nazionale richiamata.

Ambito delle modifiche al TPL

Il testo aggiornato della disciplina regionale chiarisce che l’affidamento dei servizi di TPL avviene secondo le regole previste dall’articolo 5 del Regolamento (CE) n. 1370/2007, anziché mediante la più generica formula delle procedure ad evidenza pubblica. La modifica armonizza la normativa regionale con il quadro europeo sui servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e ferrovia.

Affidamento da parte dei Comuni capoluogo di provincia

Ai Comuni capoluogo di provincia che ne facciano richiesta tramite apposita comunicazione alla Regione è riconosciuta la possibilità di esprimere la volontà di affidare i servizi di TPL secondo:

• l’articolo 5, paragrafo 2, del Regolamento (CE) n. 1370/2007;
• l’articolo 17 del decreto legislativo 23 dicembre 2022, n. 201.

In tale ipotesi, la Regione attribuisce al Comune capoluogo le funzioni di autorità competente per il territorio corrispondente al relativo lotto, come individuato dalla deliberazione della Giunta regionale adottata ai sensi della disciplina di riferimento sul bacino/lotto.

Deleghe operative e gestione dei contratti

La legge prevede espressamente che l’autorità competente così individuata possa delegare l’esecuzione dei contratti di servizio a proprie Agenzie o a società in house. Inoltre, le disposizioni regionali sulla gestione e sul controllo dei servizi di TPL si applicano anche nei casi in cui operi questo particolare assetto di competenze, salvo quanto espressamente previsto per i casi di attribuzione al Comune capoluogo.

Rapporti con i soggetti obbligati e coordinamento della disciplina

Le modifiche incidono anche sulle norme regionali che individuano i soggetti comunque obbligati nell’ambito del sistema del TPL, estendendo l’applicazione delle previsioni anche alle ipotesi in cui il Comune capoluogo abbia assunto le funzioni di autorità competente. Il risultato è un coordinamento tra disciplina regionale, regolamento europeo e normativa statale sui servizi pubblici locali di rilevanza economica.

Aspetti finanziari e decorrenza

L’attuazione della legge è dichiarata priva di nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale. La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Campania.