Messaggio numero 6129 del 06-10-2015

Rilascio della procedura RACE per il contributo addizionale CIG

Il documento illustra il rilascio della procedura informatica "RACE", destinata a gestire in modo automatizzato la richiesta, la notifica, l’incasso e l’eventuale recupero crediti del contributo addizionale dovuto dalle aziende a seguito di pagamenti diretti effettuati dall’Istituto per integrazioni salariali. La procedura si colloca in continuità con GIASONE, che resta operativa per una parte delle lavorazioni pregresse, e introduce nuove funzionalità per le diverse tipologie di CIG.

Contesto e ruolo di GIASONE

La premessa richiama il sistema GIASONE, utilizzato per il controllo del versamento del contributo addizionale richiesto alle aziende a seguito di erogazione diretta del trattamento di integrazione salariale. Tale controllo riguarda le autorizzazioni del periodo 1.6.2008 - 31.12.2014 e si basa sulle partite debitorie/creditorie presenti sul partitario contabile del conto GAU 00016.

La procedura GIASONE continua a:

• gestire le autorizzazioni concesse fino al 31.12.2014;
• visualizzare e ripartire i pagamenti F24 effettuati con le causali CADD e SADD, istituite con risoluzione Agenzia delle Entrate n. 58/E del 12 giugno 2012 e valide solo per il contributo addizionale dovuto fino al 31.12.2014;
• completare le lavorazioni relative alle diffide già emesse o da emettere per le partite debitorie non ancora oggetto di precedenti diffide.

Il messaggio richiama inoltre il precedente Hermes n. 8868 del 18/11/2014, con cui erano state fornite indicazioni amministrative e funzionalità per l’emissione centralizzata degli Avvisi di Addebito relativamente agli importi diffidati fino al 31.12.2013.

Ambito operativo della nuova procedura RACE

RACE viene introdotta per gestire le richieste di contributo addizionale non più trattabili con GIASONE e, in aggiunta, le richieste collegate ai pagamenti diretti dell’Istituto per:

• Cassa Integrazione Ordinaria;
• Cassa Integrazione Ordinaria in Edilizia;
• Cassa Integrazione Straordinaria;
• Cassa Integrazione in Deroga;
• Cassa Integrazione per Solidarietà.

È previsto un periodo di coesistenza tra i due applicativi:

• GIASONE continua a operare per le diffide già avviate nel 2014 e per quelle relative a autorizzazioni CIGS concesse fino al 31.12.2014 e non ancora diffidate, con acquisizione di nuovi dati inibita dal 1° gennaio 2015;
• RACE assume la gestione delle nuove richieste dei contributi addizionali e delle attività non più gestibili tramite GIASONE.

Accesso, autorizzazioni e supporto

La procedura è accessibile dalla INTRANET seguendo il percorso:

• PROCESSI – SOGGETTO CONTRIBUENTE – AZIENDE – RACE.

È disponibile un manuale tecnico-amministrativo scaricabile dalla INTRANET, che descrive in dettaglio le singole fasi operative e l’intero iter procedurale, in parte automatizzato e in parte manuale.

Le autorizzazioni devono essere rilasciate tramite il sistema Identity & Access Management (IDM) dagli amministratori IDM. Sono previsti due profili:

• Consultatore: sola visualizzazione;
• Operatore: accesso a tutte le funzionalità, comprese quelle dispositive.

Per supporto tecnico o amministrativo è indicato il riferimento al gruppo Supporto.RACE@inps.it.

Flusso operativo della procedura RACE

Il funzionamento di RACE è articolato in quattro fasi.

Fase 1: acquisizione e aggregazione dei contributi

Con cadenza giornaliera, gli applicativi della Direzione Centrale Prestazioni a Sostegno del Reddito trasmettono telematicamente a RACE i dati relativi ai contributi addizionali calcolati e dovuti dalle aziende a fronte del pagamento diretto delle prestazioni.

RACE:

• preleva gli importi dovuti a titolo di contributo addizionale CIG;
• li aggrega per sede e matricola;
• avvia la notifica automatica e massiva con cadenza mensile quando l’aggregato raggiunge la soglia minima di 50,00 euro oppure la soglia temporale di 6 mesi.

Gli importi che non raggiungono la soglia vengono comunque gestiti in modo flessibile, con accumulo incrementale per matricola e possibilità di consultazione, ricerca, visualizzazione e gestione della pratica, inclusi blocco e invio forzato della notifica.

Fase 2: notifica della richiesta e invio F24

Raggiunta la soglia, la richiesta di pagamento è inviata tramite il sistema POSTEL:

• prioritariamente via PEC aziendale;
• in seconda istanza tramite raccomandata A/R.

La competenza della richiesta è attribuita:

• alla sede che ha in carico la posizione aziendale;
• oppure alla sede di accentramento contributivo, anche in presenza di pagamenti di prestazione emessi da più sedi.

Alla richiesta è allegato un modello F24 precompilato contenente:

• il codice della sede;
• l’importo dovuto;
• una CodeLine;
• la nuova causale contributo RCAD, istituita con Risoluzione Agenzia delle Entrate n. 31/E del 23 marzo 2015.

In caso di inesito della notifica, l’operatore può tentare un nuovo invio indicando un nuovo indirizzo, manualmente o prelevandolo da sistema da un’altra posizione contributiva dell’azienda. La notifica si considera effettuata anche in presenza di un versamento ad essa collegato, con effetto di notifica implicita.

Fase 3: importazione e abbinamento dei versamenti

RACE importa giornalmente i pagamenti F24 effettuati dalle aziende destinatarie della richiesta e procede all’abbinamento automatico dei versamenti.

Il sistema non abbina automaticamente i versamenti con codeline o sede di competenza errata; in tali casi è richiesto l’intervento manuale dell’operatore.

Le casistiche di errore indicate sono:

• sede corretta e CodeLine errata nella parte finale: il versamento è abbinabile manualmente;
• sede corretta e CodeLine errata nella parte iniziale: il versamento non è abbinabile senza modifica manuale della CodeLine, che resta comunque memorizzata a sistema;
• sede errata e CodeLine corretta: il sistema invia automaticamente il versamento alla sede corretta;
• sede errata e CodeLine errata: l’operatore può inviare manualmente il versamento alla sede corretta.

Il versamento errato può inoltre essere stornato e/o trasferito ad altra procedura se non è di competenza di RACE. In generale, quando il versamento non è abbinato automaticamente, l’operatore può intervenire manualmente per abbinare, aggiungere, rimuovere o spostare i versamenti in giacenza fino alla definizione della pratica.

Fase 4: definizione della pratica e recupero crediti

Dopo le operazioni di abbinamento, trascorsi 45 giorni dalla notifica, la pratica può assumere uno dei seguenti stati:

• CHIUSA, se vi è abbinamento totale dei versamenti rispetto all’importo aggregato;
• INSOLUTA, totale o parziale, se vi è mancanza di versamenti o abbinamento parziale con presenza di pagamenti;
• INVIATA AL RECUPERO CREDITI.

L’invio al Recupero Crediti avviene:

• in automatico, trascorsi 45 giorni dalla notifica, in caso di mancato versamento o pagamento parziale e assenza di pagamenti non abbinati per la stessa matricola;
• manualmente, a cura dell’operatore, trascorsi 45 giorni dalla notifica anche se esistono pagamenti non abbinati per la stessa matricola;
• manualmente, anche prima dei 45 giorni, in presenza di richiesta di dilazione da parte dell’azienda.

Se l’esito della notifica non è ancora disponibile, viene considerata come data di notifica la data di invio a Recupero Crediti, secondo il principio della notifica implicita. In ogni caso, nel nuovo Recupero Crediti viene aperta una inadempienza con T.S. 76.

Il rilascio corrente comprende tutte le funzionalità delle quattro fasi, ad eccezione della gestione manuale dei versamenti, che sarà resa disponibile con successivo rilascio. In prospettiva saranno sviluppate anche funzionalità statistiche e di monitoraggio.

Istruzioni contabili e nuovi conti

RACE è conferente con il sistema contabile ed è identificata:

• dal codice procedura RA;
• dal tipo operazione 69; entrambi di nuova istituzione.

Quando l’operatore notifica all’azienda la richiesta del contributo addizionale, RACE invia il biglietto contabile con codice riferimento 0000000005, utile per la rilevazione dell’accertamento del credito verso il datore di lavoro sul nuovo conto GAU00146.

La contabilizzazione del versamento F24 con causale RCAD è effettuata dalla procedura contabile DEU sul conto di servizio GPA54105. I versamenti affluiscono poi, tramite il flusso telematico SC724, alla procedura RACE per la fase di elaborazione.

La causale RCAD è associata:

• al conto GPA54105;
• alla causale dei flussi di cassa 10217, anch’essa di nuova istituzione.

Completata positivamente l’elaborazione delle fasi 3 e 4, la riscossione viene ripartita mediante biglietto contabile con codice riferimento 0000000001. L’abbinamento della riscossione con il credito determina la chiusura di SC724, con movimentazione:

• in DARE del conto GPA54105;
• in AVERE del conto GAU00146.

Gestione di casi particolari e passaggi al Recupero Crediti

Dagli eventi della fase 3 possono derivare ulteriori registrazioni contabili gestite esclusivamente da RACE, relative in particolare a:

• partite viaggianti su sedi di competenza errata, con codice riferimento 0000000003;
• riscossioni con codice tributo errato non di competenza di RACE, con trasmissione ad altra procedura amministrativa se individuata, codice riferimento 0000000007, oppure trasferimento alla gestione contabile per lavorazione manuale, codice riferimento 0000000002.

È sottolineata la necessità di particolare attenzione nella fase 4, poiché da essa discende l’inoltro delle inadempienze, contraddistinte dal codice T.S. 76, al nuovo Recupero Crediti, con conferimento del biglietto contabile automatizzato identificato dal codice riferimento 0000000006.

Il partitario amministrativo del Recupero Crediti fornirà alla Direzione centrale bilanci e servizi fiscali, in sede di rendicontazione, la situazione aggiornata dei residui del contributo addizionale.

Variazione al piano dei conti

In allegato viene riportata la variazione al piano dei conti con l’istituzione di due nuovi conti:

• GAU00146: credito verso le aziende per il contributo addizionale dovuto per i pagamenti diretti effettuati ai beneficiari per Cassa Integrazione Ordinaria, Ordinaria in Edilizia, Straordinaria, in Deroga e per Solidarietà, procedura automatizzata RACE;
• GPA54105: accreditamenti provvisori per la riscossione del contributo addizionale dovuto dalle aziende per integrazioni salariali corrisposte direttamente ai lavoratori attraverso il modello F24, procedura automatizzata RACE.

Il documento conclude con la sottoscrizione del Direttore Generale e con una nota esplicativa sulla composizione della codeline, formata da 14 caratteri: matricola nei primi 10 caratteri, progressivo di 3 caratteri e codice di controllo di 1 carattere.