Circolare Inail n. 4 del 29 gennaio 2025

Trasferimento competenze

Dal 12/01/2025 i ricorsi indicati dall'art.1 del regolamento (classificazione delle lavorazioni; oscillazione del tasso medio per prevenzione; decorrenza dell'inquadramento; inquadramento effettuato direttamente dall'INAIL per soggetti non classificabili ai sensi dell'art.49 legge 88/1989) sono decisi in via definitiva dalle Direzioni regionali, dalla Sede regionale di Aosta e dalle Direzioni provinciali di Trento e Bolzano. I ricorsi pendenti alla data restano di competenza del Consiglio di amministrazione.

Competenze territoriali rimaste invariate

Le sedi territoriali mantengono la competenza a decidere i ricorsi relativi all'oscillazione del tasso medio per andamento infortunistico.

Efficacia sospensiva e interessi

Non cambia l'efficacia sospensiva prevista dall'art.45 del T.U. 1965: la proposizione del ricorso sospende l'esecuzione del provvedimento ai fini dei versamenti, con conguaglio eventuale e applicazione degli interessi di differimento e dilazione secondo la disciplina vigente e le circolari Inail n.9/2002 e n.61/2002.

Modalità e termini di presentazione

I ricorsi devono essere proposti esclusivamente in modalità telematiche entro 30 giorni dalla ricezione del provvedimento; solo in caso di prolungata indisponibilità dei servizi è ammessa la presentazione via PEC. La tardività compromette l'efficacia sospensiva.

Termini per la decisione e silenzio-rigetto

Le decisioni devono essere notificate entro 120 giorni per i ricorsi sulle oscillazioni per andamento infortunistico e entro 180 giorni per i ricorsi di competenza regionale/provinciale; decorso il termine senza comunicazione il ricorso si intende respinto (silenzio-rigetto).

Fasi istruttorie e incontro obbligatorio

Il nuovo flusso prevede: verifica di ammissibilità; istruttoria documentale; acquisizione del parere tecnico regionale (per classificazione e riduzione tassi); incontro obbligatorio con il ricorrente verbalizzato; acquisizione del parere tecnico centrale su richiesta e trasmissione dalla Direzione centrale rapporto assicurativo; decisione finale a firma del responsabile della struttura competente.

Definizione del ricorso: inammissibilità e merito

Sono inammissibili i ricorsi non rientranti nelle fattispecie indicate dall'art.1 (es: contestazioni su imponibile retributivo, obbligo assicurativo, qualificazione del rapporto di lavoro). Nel merito la decisione può essere di rigetto, accoglimento o parziale accoglimento, con obbligo di motivazione e indicazione dei riferimenti tariffari e delle decorrenze; è prevista la possibilità di estinzione per rinuncia o cessata materia del contendere.

Adeguamenti procedurali e sistema informatico

Si svilupperà un nuovo applicativo (parte del progetto SGA) per gestire i ricorsi secondo il nuovo assetto; non saranno più investiti ulteriori risorse nell'applicativo 'Contenzioso amministrativo' del 2007. Gli utenti continueranno a usare il servizio online per la presentazione dei ricorsi.

Riferimenti normativi e coordinamento

La circolare richiama DPR 1124/1965, D.lgs. 38/2000, DPR 314/2001, legge 13/12/2024 n.203 e il DM 27/02/2019 (MAT 2019); segnala l'adeguamento del comma 3 dell'art.2 del D.lgs. 38/2000 e la necessità di uniformità e coordinamento tra strutture regionali e centrali.