L.R. Sicilia 18/2022

Variazioni al bilancio della Regione siciliana 2022-2024

La legge interviene sul bilancio regionale siciliano per l’esercizio 2022 e per il triennio 2022-2024, rimodulando stanziamenti di spesa, introducendo contributi per gli enti locali e aggiornando alcune disposizioni già vigenti. Il provvedimento ha applicazione esclusivamente nel territorio della Regione siciliana.

Contributi straordinari agli enti locali per l’emergenza bollette

Per fronteggiare l’emergenza bollette e assicurare la continuità dei servizi locali, l’Assessorato regionale delle autonomie locali e della funzione pubblica è autorizzato a concedere, per il 2022:

• 48 milioni di euro ai comuni, da ripartire in base alla popolazione;
• 4 milioni di euro ai liberi Consorzi comunali e alle Città metropolitane, da ripartire per il 40% in base alla popolazione e per il 60% in base al numero delle classi scolastiche.

Per queste finalità sono previste specifiche coperture finanziarie mediante riduzioni di stanziamenti e utilizzo di maggiori entrate.

Deroga per le variazioni di bilancio degli enti locali

Limitatamente alle risorse assegnate per l’emergenza bollette, gli enti locali possono approvare variazioni al bilancio di previsione finanziario fino al 31 dicembre 2022, in deroga al termine ordinario previsto dall’art. 175, comma 3, del TUEL. La deroga opera solo per l’esercizio finanziario 2022 e solo con riferimento a tali risorse.

Rifinanziamenti, incrementi e riduzioni di spesa

La legge dispone numerose rimodulazioni di spesa per il 2022, tra cui:

• incremento di 29 milioni di euro per le finalità connesse al comma 4 dell’art. 15 della l.r. 6/2009;
• riduzione di 2.503.286,50 euro dell’autorizzazione di spesa di cui all’art. 13, comma 102, della l.r. 16/2022;
• variazioni delle autorizzazioni di spesa già previste dalla l.r. 13/2022 per diverse finalità, tra cui:
  • spese per la conduzione di vivai di viti americane e piante fruttifere;
  • acquisizione di servizi in convenzione da Servizi Ausiliari Sicilia S.c.p.a.;
  • contratto di servizio aggiuntivo per valorizzazione del patrimonio immobiliare regionale e altri servizi di supporto;
  • contributi da concedere ai sensi della legge n. 991/1952;
  • contributi agli enti locali per la redazione e revisione degli strumenti territoriali e urbanistici.

Sono inoltre previsti ulteriori incrementi per il 2022 relativi a funzioni ambientali, studi sulla riduzione del consumo idrico in agricoltura e altre misure collegate a precedenti autorizzazioni di spesa regionali.

Finanziamento sanitario per effetto della sentenza costituzionale

In attuazione della sentenza della Corte costituzionale n. 233 del 21 novembre 2022, che ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 6 della l.r. 3/2016 e successive modificazioni, la Missione 13, Programma 1, capitolo 413301, è incrementata di 249.721.586,96 euro per il 2022. La copertura è assicurata tramite parte dell’accantonamento relativo alle rate 2019, 2020 e 2021 del mutuo contratto con lo Stato nell’ambito del piano di rientro.

Modifiche normative e abrogazioni

La legge apporta interventi puntuali a leggi regionali precedenti, tra cui:

• precisazione che alcune somme sono vincolate al ripiano del disavanzo;
• soppressione di un riferimento alla previa intesa tra MEF e Assessorato regionale dell’economia e riscrittura di una parte della disciplina regolamentare, con richiamo all’abrogazione delle norme regionali incompatibili con il d.lgs. 118/2011;
• aggiornamento di importi programmati per gli anni 2023 e 2024 in una tabella di rifinanziamento;
• previsione che i componenti del Comitato tecnico istituito dalla l.r. 16/2022 non abbiano compensi né rimborsi spese e che non possano derivarne nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale;
• spostamento di una voce di missione da Missione 13 a Missione 16;
• abrogazione dell’art. 3 della l.r. 33/2020.

Termini, proroghe e modalità di pagamento agevolato

Per alcune misure già previste da leggi regionali precedenti la legge introduce o proroga termini operativi:

• il termine per esigenze organizzative connesse alle modalità di pagamento, di cui all’art. 28 della l.r. 16/2022, è prorogabile con decreto fino al 28 febbraio 2023;
• per importi superiori a 2.000 euro relativi all’agevolazione prevista dall’art. 28 della l.r. 16/2022, è ammesso il pagamento in quattro rate trimestrali, senza sanzioni né interessi, secondo modalità attuative da stabilire con decreto entro 15 giorni dall’entrata in vigore della legge;
• il Comitato tecnico previsto dalla l.r. 16/2022 deve essere istituito entro 90 giorni dall’entrata in vigore della presente legge.

Regime transitorio e termini di realizzazione/rendicontazione

Per iniziative già finanziate nel 2022 la legge consente una proroga dei tempi di attuazione:

• il contributo straordinario di cui all’art. 17, comma 3, tabella 1, della l.r. 13/2022 può essere rendicontato entro il 30 giugno 2023;
• le iniziative finanziate nel 2022 a valere sul comma 87 dell’art. 13 della l.r. 13/2022 possono essere realizzate entro il 30 giugno 2023 e rendicontate entro 60 giorni da tale data;
• analogamente, le iniziative finanziate nel 2022 sul fondo di cui all’art. 128 della l.r. 11/2010 possono essere realizzate entro il 30 giugno 2023 e rendicontate entro 60 giorni;
• per le finalità dell’art. 3, comma 2, della l.r. 32/2020, i richiedenti possono confermare l’interesse dalla data di entrata in vigore della legge fino al 28 febbraio 2023.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.