L.R. Sicilia 1/2020

Autorizzazione all’esercizio provvisorio del bilancio 2020

La legge disciplina, per la Regione Siciliana, la gestione provvisoria del bilancio per l’esercizio finanziario 2020. L’autorizzazione opera fino all’approvazione con legge regionale del bilancio annuale 2020 e, in ogni caso, non oltre il 30 aprile 2020.

Regole di gestione durante l’esercizio provvisorio

Nel periodo di esercizio provvisorio il Governo regionale può gestire gli stanziamenti di spesa previsti per il 2020 nel bilancio di previsione 2019-2021 definitivamente approvato, incluse le variazioni introdotte dalla stessa legge. Si applica la disciplina dell’articolo 43 del d.lgs. 118/2011 e del punto 8 dell’Allegato 4/2.

La limitazione ai dodicesimi per impegni e pagamenti non si applica ad alcune spese già individuate dalla legge, tra cui:

• specifiche autorizzazioni di spesa richiamate da precedenti leggi regionali;
• l’erogazione della quarta trimestralità dei trasferimenti 2019 ai comuni prevista dalla disciplina regionale sui trasferimenti agli enti locali;
• una serie di capitoli espressamente elencati, soprattutto riferiti a settori culturali e ad altri interventi già tipizzati in bilancio.

Residui passivi perenti

La legge interviene sulla cancellazione dalle scritture contabili regionali delle somme eliminate in precedenti esercizi per perenzione amministrativa e non reiscritte entro la chiusura del 2019.

Per gli impegni assunti fino al 2009, le somme non reiscritte entro il 2019 sono cancellate salvo comunicazione dell’interruzione dei termini di prescrizione da parte dell’amministrazione competente. Per gli impegni assunti dal 2010 in poi, sono cancellate le somme non reiscritte entro il 2019 cui non corrispondono obbligazioni giuridicamente vincolanti.

Le somme da eliminare sono individuate con decreto del Ragioniere generale della Regione, allegato al rendiconto generale 2019.

Incrementi di autorizzazioni di spesa per il 2020

La legge incrementa diverse autorizzazioni di spesa per l’esercizio 2020, soprattutto in ambito culturale e ambientale. Tra i principali rifinanziamenti figurano:

• contributi per enti gestori di riserve naturali e parchi;
• contributi ai teatri e alle fondazioni lirico-sinfoniche e teatrali siciliane;
• contributi all’Istituto Nazionale del Dramma Antico.

Sono inoltre stanziate risorse per il funzionamento della Commissione tecnica specialistica per le autorizzazioni ambientali di competenza regionale.

Modifiche a fondi e destinazioni per il 2021

La legge modifica la disciplina di alcuni fondi regionali contenuta in precedenti leggi di bilancio e assestamento, sopprimendo alcune previsioni testuali e destinando per il 2021 disponibilità del Fondo regionale all’incremento di un capitolo di spesa corrente della Missione 20, Programma 3.

Fondo di compensazione per il 2019

È istituito un fondo di 15.967.980,56 euro per compensare gli effetti negativi derivanti dal mancato ripristino, o dal ripristino solo parziale, di riduzioni di autorizzazioni di spesa disposte nel 2019. La finalità è evitare incrementi di interessi e spese processuali.

Il fondo è destinato prioritariamente a:

• spettanze retributive dell’anno 2019;
• contributi previsti dalla normativa regionale in materia di lavoro e assistenza;
• altre voci di spesa specificamente elencate, tra cui oneri per il contingente dell’Arma dei Carabinieri, misure per il bacino PIP, LSU, cantieri di servizi, personale già a carico di un precedente fondo regionale.

Le variazioni di bilancio conseguenti sono adottate con decreto del Ragioniere generale della Regione, previa delibera della Giunta e previo parere della Commissione Bilancio dell’Assemblea regionale siciliana.

Personale dei patronati scolastici soppressi

La Città metropolitana di Catania è autorizzata, per il 2020, a proseguire il rapporto di lavoro del personale dei soppressi patronati scolastici, entro il limite di 1.050 migliaia di euro, utilizzando risorse già previste da una precedente legge regionale.

Rendicontazione di iniziative culturali 2019

Le iniziative finanziate nel 2019 a valere sul fondo regionale per attività culturali possono essere realizzate fino al 30 giugno 2020 e rendicontate entro 60 giorni da tale data.

Servizi Ausiliari Sicilia

Per l’attuazione di strumenti di programmazione finanziati con fondi extraregionali, la Regione può stipulare contratti di assistenza tecnica con Servizi Ausiliari Sicilia S.C.p.A., nel rispetto della normativa sugli appalti. La legge sopprime inoltre un inciso della disciplina regionale vigente sui contratti di servizio e dispone l’avvio delle modifiche dei programmi operativi di attuazione della spesa dei fondi extraregionali.

Consorzi di bonifica

I Consorzi di bonifica della Sicilia possono sospendere fino al 30 aprile 2020 la riscossione della quota istituzionale dei ruoli relativi agli anni 2014-2018. Per compensare gli effetti economici, è autorizzata una spesa di 446 mila euro per il 2020, ripartita in proporzione ai ruoli sospesi.

Copertura finanziaria e variazioni di bilancio

La legge riepiloga gli oneri per il 2020 e il 2021 e individua le relative coperture mediante riduzioni di spesa, utilizzo di disponibilità su capitoli specifici e altre poste di bilancio, con conseguenti variazioni dello stato di previsione dell’entrata e della spesa del bilancio regionale 2019-2021.

Entrata in vigore e decorrenza

La legge è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana ed entra in vigore il giorno della pubblicazione, con effetto dall’1 gennaio 2020.