L.R. TAA 25/2015

Adeguamento della contabilità regionale all’armonizzazione contabile

La legge regionale del Trentino-Alto Adige interviene sulla legge regionale di contabilità per recepire, con adattamenti statutari, i principi e gli schemi del decreto legislativo n. 118 del 2011. La Regione e i propri enti e organismi strumentali applicano la nuova disciplina con il posticipo di un anno rispetto ai termini statali, che la legge specifica e integra nell’ambito dell’ordinamento regionale.

Modifiche alla legge regionale di contabilità

Il provvedimento riscrive o integra numerosi articoli della legge regionale 15 luglio 2009, n. 3, incidendo su diversi profili della gestione finanziaria e contabile: accertamento delle entrate, classificazione e struttura del bilancio, regole di contabilizzazione, residui, equilibri di bilancio, consolidamento e ulteriori aspetti tecnici connessi all’armonizzazione. Vengono anche introdotti nuovi articoli e abrogati vari commi e disposizioni non più coerenti con il nuovo sistema.

Abrogazioni e riassetto della normativa contabile

Sono abrogati diversi articoli della legge regionale di contabilità, oltre a singoli commi di altri articoli, per superare la disciplina previgente non compatibile con l’impianto armonizzato. Restano così operativi solo i contenuti risultanti dalle modifiche introdotte dalla legge del 2015 e dalle norme transitorie collegate.

Disciplina transitoria su accertamento delle entrate tributarie e copertura degli investimenti

Fino all’emanazione del provvedimento statale previsto dallo Statuto per regolare gli accertamenti delle entrate da devoluzioni di tributi erariali e l’uso del saldo positivo corrente per finanziare investimenti, la materia è regolata dalla legge regionale. Sono dettate regole specifiche per l’accertamento per cassa di varie entrate tributarie, per i conguagli, per gli accantonamenti e per la possibilità di usare il saldo di parte corrente come copertura di investimenti, con limiti temporali e condizioni stringenti.

Regime transitorio e decorrenze

La legge si applica dal 1° gennaio 2016, salvo le modifiche all’articolo 9 della legge di contabilità, ed è subordinata ai provvedimenti statali richiesti dallo Statuto. Dal 2016 la Regione adotta gli schemi di bilancio del d.lgs. 118/2011 con pieno valore giuridico; la contabilità economico-patrimoniale e il bilancio consolidato sono posticipati al 2017, così come l’applicazione della disciplina sulle gestioni fuori bilancio. Il rendiconto 2015 resta disciplinato dalla normativa previgente.

Disposizioni su disavanzo, fondi e impegni pregressi

La legge disciplina il ripiano dell’eventuale maggiore disavanzo al 1° gennaio 2016 derivante dal riaccertamento straordinario dei residui e dal primo accantonamento al FCDE. Conserva inoltre alcuni impegni di spesa già assunti entro il 31 dicembre 2015 per esercizi successivi, e prevede uno specifico accantonamento su fondi regionali per coprire eventuali oneri di incarichi già conferiti in ambito provinciale.

Modifica alla disciplina sulle garanzie fideiussorie

Viene infine modificata la legge regionale finanziaria del 2011 in materia di prestazione di garanzie fideiussorie, con interventi puntuali su una disposizione e l’abrogazione di alcuni commi.

Decorrenza ed efficacia

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione, ma la sua applicazione sostanziale è in larga parte legata al 1° gennaio 2016 e ad alcune proroghe al 2017 previste per specifici istituti contabili.