Circolare numero 57 del 14-4-2005

Elenco dei Comuni colpiti da calamità o avversità atmosferiche nel 2004

La circolare trasmette l’elenco dei Comuni riconosciuti come colpiti da eccezionali calamità o avversità atmosferiche nell’anno 2004, ai fini dell’applicazione dei benefici previdenziali e assistenziali previsti per gli operai agricoli a tempo determinato rimasti privi di occupazione in conseguenza degli eventi. Il provvedimento ha natura ricognitiva e operativa, poiché consente agli uffici di utilizzare un quadro aggiornato dei Comuni interessati.

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama l’articolo 21, comma 6, della legge 23 luglio 1991, n. 223, che riconosce benefici previdenziali e assistenziali agli operai agricoli a tempo determinato iscritti negli elenchi anagrafici dei Comuni dichiarati colpiti da eccezionale calamità o avversità atmosferica, purché siano rimasti privi di occupazione per effetto degli eventi medesimi.

Viene inoltre ricordato che con la circolare n. 42 del 26 febbraio 1997 erano già state aggiornate le direttive amministrative di attuazione del dettato legislativo, sulla base delle innovazioni introdotte dalla legge n. 608 del 28 novembre 1996 in materia di accertamento delle giornate di lavoro nel settore agricolo. Per il 2004, la circolare afferma che restano valide le stesse direttive operative dell’anno precedente.

Elenco dei Comuni interessati

In allegato è riportato l’elenco dei Comuni per i quali il Ministero per le Politiche Agricole e Forestali ha dichiarato l’esistenza del carattere di eccezionalità delle calamità naturali e degli eventi atmosferici verificatisi nel 2004.

L’elenco è strutturato per Regione e Provincia e riporta:

• il tipo di evento riconosciuto, come grandinate, gelate, piogge persistenti, piogge alluvionali, trombe d’aria, venti impetuosi, siccità ed eccesso di neve;
• il periodo di riferimento dell’evento;
• i Comuni beneficiari;
• gli estremi della Gazzetta Ufficiale di pubblicazione del relativo decreto ministeriale.

La circolare precisa che alcuni Comuni compaiono più volte quando la calamità è stata dichiarata con decreti diversi, quindi per eventi differenti o in più momenti dell’anno.

Aggiornamento dei decreti e perimetro temporale del monitoraggio

Il monitoraggio dei decreti ministeriali fa riferimento a quelli pubblicati alla data del 9 aprile 2005. La circolare segnala che ulteriori Comuni eventualmente interessati da calamità del 2004, per i quali i decreti siano ancora in corso di pubblicazione, saranno oggetto di successivo aggiornamento con apposita circolare.

Termine operativo

Ai fini degli adempimenti interni, viene indicato che l’acquisizione deve essere completata entro e non oltre il 22 aprile 2005.

Rilievo pratico per gli operatori

Per gli uffici competenti, la circolare costituisce il supporto operativo per verificare la presenza del Comune nell’elenco allegato e, conseguentemente, l’accesso ai benefici previdenziali e assistenziali previsti per gli operai agricoli a tempo determinato. L’elemento decisivo resta la coincidenza tra:

• iscrizione negli elenchi anagrafici del Comune dichiarato calamità;
• perdita di occupazione in conseguenza dell’evento;
• riconoscimento formale del carattere eccezionale dell’evento tramite decreto ministeriale pubblicato in Gazzetta Ufficiale.

L’allegato, pur molto esteso, va letto come elenco tecnico di comuni e provvedimenti, utile alla gestione amministrativa delle domande e alla verifica dei presupposti per il beneficio.