L.R. Abruzzo 10/2018

Disposizioni finanziarie urgenti in materia di diritto allo studio, sport e contributi regionali

La legge regionale Abruzzo n. 10 del 2018 interviene con misure di spesa e con alcune disposizioni speciali in materia di sport e di diritto allo studio. Gran parte degli effetti finanziari è riferita a esercizi già conclusi; resta una disciplina di interpretazione e coordinamento su contributi e organizzazione di eventi sportivi, oltre a una misura triennale 2019-2021 per la F.I.S.I. Abruzzese.

Compartecipazione regionale al fondo borse di studio universitarie

La Regione assegna per il solo anno 2018 al Dipartimento regionale competente 720.000 euro per coprire la quota di compartecipazione regionale, pari al 40%, del fondo integrativo statale necessario per la concessione delle borse di studio universitarie. La misura è adottata in attuazione della normativa statale sul diritto allo studio e di quanto previsto dal decreto ministeriale 11 ottobre 2017 sui fabbisogni finanziari regionali.

Copertura finanziaria della misura per le borse di studio

La spesa di 720.000 euro è finanziata, per il 2018, mediante apposito stanziamento nel bilancio regionale 2018-2020, nello stato di previsione della spesa alla Missione 04, Programma 04, Titolo 1. La copertura avviene tramite variazione di bilancio per competenza e cassa, con incremento della spesa per istruzione universitaria e corrispondente riduzione del Fondo da ripartire.

Interventi regionali per manifestazioni sportive di livello nazionale e internazionale

La Regione riconosce e sostiene i grandi eventi sportivi nazionali e internazionali organizzati dagli enti, demandando a un apposito atto della Giunta regionale la definizione di modalità e utilizzo dei sostegni. Per il 2018 è autorizzata inoltre una spesa ulteriore di 50.000 euro per iniziative sportive di livello nazionale e internazionale, a valere su un nuovo stanziamento del bilancio regionale dedicato al sostegno di iniziative sportive di carattere internazionale.

Ulteriori strumenti di promozione sportiva e immagine regionale

La disciplina consente di utilizzare eventuali economie dello stanziamento del capitolo 91472/2 per iniziative di comunicazione e promozione della pratica sportiva sui media. La Regione può anche attivare forme di promozione e sostegno dell’attività di atleti e squadre sportive regionali, con finalità di valorizzazione dell’immagine dell’Abruzzo in ambito sportivo e sociale.

Soggetti destinatari degli interventi sportivi

Gli interventi di promozione e sostegno possono riguardare società professionistiche e dilettantistiche, singoli atleti, giovani promesse e atleti paralimpici, purché riconosciuti come esponenti o maggiori esponenti a livello regionale nella disciplina praticata. La previsione si collega anche alla partecipazione delle squadre o degli atleti a competizioni di livello nazionale o internazionale.

Copertura finanziaria degli interventi sportivi

Per il 2018 la legge dispone una variazione di bilancio per 110.000 euro sulla Missione 06, Programma 01, Titolo 1, con incremento di un capitolo dedicato ai trasferimenti per iniziative sportive di carattere nazionale e internazionale e corrispondente riduzione di spesa della Missione 01, Organi istituzionali. Gli oneri derivanti dalle attività di promozione e sostegno di atleti e squadre sono comunque contenuti nei limiti degli stanziamenti di bilancio.

Sostegno al Comitato Regionale Abruzzese della F.I.S.I.

Per il triennio 2019-2021 è previsto un contributo annuale di 50.000 euro al Comitato Regionale Abruzzese della F.I.S.I., riconoscendo la funzione turistica di promozione del territorio montano regionale svolta dalle attività sportive giovanili del Comitato. Il contributo è iscritto in apposito capitolo di spesa del bilancio regionale e la gestione amministrativa dell’erogazione è attribuita al Servizio regionale competente in materia di sport.

Copertura del contributo F.I.S.I. e disciplina successiva al 2021

La copertura del contributo è assicurata mediante variazioni di bilancio per gli anni 2019, 2020 e 2021, con spostamento di risorse da capitoli di spesa diversi. Per gli anni successivi al 2021 l’onere è demandato alla legge di bilancio, che dovrà iscrivere le risorse nel pertinente capitolo di spesa.

Deroga temporanea per le domande di contributo sportivo nel 2018

In via eccezionale e solo per l’anno 2018, le domande di contributo previste dalla legge regionale Abruzzo n. 2 del 2018 per il Titolo I, Capo II, e il programma di iniziative del Titolo I, Capo VIII, potevano essere presentate entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore dell’articolo. Sempre per il 2018 sono state fatte salve le domande presentate dal 1° gennaio 2018 al 31 marzo 2018, anche se formulate ai sensi della previgente legge regionale n. 20 del 2000 e con la precedente modulistica, salva eventuale integrazione richiesta dal Dipartimento competente.

Interpretazione autentica sull’organizzazione diretta di eventi

La legge chiarisce che l’organizzazione diretta degli eventi da parte della Regione, ai sensi dell’articolo 40 della legge regionale n. 55 del 2013, non richiede necessariamente una gestione materiale dell’evento o di sue fasi. Essa può realizzarsi anche mediante adesione a un programma proposto da altri enti pubblici o privati senza scopo di lucro, che così acquista carattere di evento proprio della Regione, anche con la sola erogazione di un contributo a copertura parziale o totale dei costi.

Entrata in vigore e attualità della disciplina

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel BURAT. Tuttavia molte disposizioni hanno efficacia limitata al 2018 o al triennio 2019-2021 e risultano oggi prive di utilità applicativa; permane soprattutto il valore ricognitivo/interpretativo della disciplina sugli eventi sportivi e sulle modalità di organizzazione diretta.