L.R. Abruzzo 57/2023

Partecipazione al Premio Giuseppe Zilli e altre misure regionali

La legge interviene sulla partecipazione della Regione Abruzzo al Premio Giuseppe Zilli per il giornalismo e, in modo eterogeneo, su numerose disposizioni regionali in materia di lavoro, cultura, diritto allo studio, bilancio, welfare e debiti fuori bilancio. Molte previsioni hanno natura una tantum o sono riferite in modo espresso agli esercizi 2023-2025.

Premio Giuseppe Zilli per il giornalismo

La Regione Abruzzo riconosce il Premio come iniziativa di promozione culturale, sociale ed educativa delle nuove generazioni e anche come strumento di sviluppo turistico ed economico del territorio regionale. Per tali finalità la Regione contribuisce annualmente al sostegno del Premio mediante contributi all’Associazione “Premio Giuseppe Zilli” ETS, organizzatrice dell’iniziativa.

Per il 2023 il contributo è determinato in misura massima pari a 30.000 euro ed è erogato entro il 31 dicembre 2023, previa presentazione della documentazione di rendiconto delle spese sostenute. Per gli anni successivi al 2023 il sostegno è demandato al Programma triennale dei beni e delle attività culturali previsto dalla l.r. 20/2023.

Copertura finanziaria e attuazione del Premio

Gli oneri per il 2023 sono coperti con un nuovo stanziamento nel bilancio regionale 2023-2025, Missione 05, Programma 02, Titolo 1, denominato “Partecipazione Regione al Premio Giuseppe Zilli”. È prevista anche una corrispondente variazione di entrata sul capitolo degli “Introiti diversi, rimborsi e recuperi vari”.

La Giunta regionale e il Dipartimento cultura adottano gli atti necessari all’attuazione della disciplina.

Commissione regionale per le politiche del lavoro

La legge riscrive la disciplina della Commissione regionale per le politiche del lavoro, che sostituisce la precedente “Commissione tripartita regionale” anche in tutte le altre leggi regionali in cui l’espressione ricorre.

La Commissione è composta dal componente di Giunta competente in materia di lavoro, da sei rappresentanti delle organizzazioni sindacali più rappresentative, da sei rappresentanti delle associazioni dei datori di lavoro più rappresentative, dalla Consigliera di parità e da un rappresentante INPS, previa convenzione. Sono inoltre invitati tre rappresentanti delle associazioni regionali dei disabili e un rappresentante delle associazioni generali della cooperazione come osservatore permanente. Possono essere coinvolti Anpal Servizi S.p.A., altri assessori, strutture regionali ed esperti esterni.

La Commissione formula concertazioni e pareri su indirizzi e interventi per politiche del lavoro, occupazione, orientamento e formazione professionale, nonché su crisi aziendali/territoriali e su strumenti di sostegno al reddito in deroga. Dura quanto la legislatura regionale, con prorogatio tra una legislatura e la successiva, e non comporta oneri finanziari per la Regione.

Entro 60 giorni dall’entrata in vigore delle modifiche occorre adeguare la composizione della Commissione; nella prima riunione successiva la Commissione adegua il regolamento interno.

Servizio ponte per persone con disabilità uditiva

Viene modificata la l.r. 58/2010 sul servizio ponte dell’ENS. Il contributo regionale è rideterminato in 64.000 euro per ciascuna annualità 2023-2025 e il finanziamento è subordinato a bando di gara rivolto a cooperative del Terzo Settore presenti nel territorio regionale da almeno dieci anni e con comprovata esperienza nel settore della sordità.

Sono inoltre aggiornate le modalità di gestione del servizio e la copertura finanziaria per il triennio 2023-2025; per gli anni successivi al 2025 la spesa è rinviata alla legge di bilancio.

Indennità differita e reversibilità dei consiglieri regionali

La legge modifica la disciplina del trattamento economico dei consiglieri regionali introducendo la possibilità di rinunciare all’indennità a carattere differito, con restituzione dei contributi versati rivalutati al tasso legale e, se il consigliere è ancora in carica, cessazione dei contributi mensili a suo carico.

Viene inoltre introdotta la reversibilità a titolo oneroso dell’indennità differita, mediante istanza e versamento di una quota mensile pari al 25% della contribuzione obbligatoria complessiva. I beneficiari possono essere il coniuge superstite, i figli minori o, in determinate condizioni, i figli maggiorenni studenti fino a 26 anni o totalmente inabili. Sono fissati termini di comunicazione, possibilità di modifica dei beneficiari, termine di 24 mesi dal decesso per presentare istanza e obbligo di certificazione annuale dell’esistenza in vita e dei requisiti familiari.

Ai consiglieri in carica della X e XI legislatura è riconosciuta una facoltà transitoria di adesione alla reversibilità, con versamento del contributo entro la conclusione della XI legislatura.

Giornata della memoria del sisma del 6 aprile 2009

Per la legge sulla memoria del sisma aquilano, l’Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale è incaricato di promuovere la realizzazione di sculture in bronzo in memoria delle vittime e di individuarne la collocazione, sentite le amministrazioni territorialmente competenti. È prevista una convenzione con l’Accademia di Belle Arti di L’Aquila. L’articolo relativo al concorso internazionale di arte scultorea è abrogato.

Interventi e variazioni di bilancio su cultura, film commission, scuola e welfare

La legge contiene numerose misure finanziarie una tantum per il 2023, tra cui:

• rideterminazione del contributo alla Fondazione Abruzzo Film Commission;
• versamento al fondo di dotazione della stessa Fondazione mediante variazione interna di bilancio;
• aumento degli stanziamenti per imprese radiofoniche locali abruzzesi con sede legale in Abruzzo;
• rifinanziamento di interventi previsti dall’Allegato 3 della l.r. 6/2023, con anticipazione dell’80% nel 2023 e saldo del 20% nel 2024 entro il 31 ottobre 2024;
• contributo straordinario per borse di studio all’ISSRAQ Fides et Ratio per l’a.a. 2023-2024, poi abrogato nel 2024;
• contributo al Comune di Goriano Sicoli per la valorizzazione del patrimonio monumentale;
• contributi culturali a specifiche associazioni per il 2023.

Retribuzione differita dei dipendenti regionali

In attuazione della sentenza della Corte costituzionale n. 130/2023, la Giunta regionale dispone il pagamento dell’indennità di buonuscita e delle altre indennità equipollenti nei termini previsti dalla l.r. 57/1978, utilizzando risorse vincolate di bilancio. È inoltre abrogato l’articolo 5-bis della medesima legge.

Rimborso oneri di urbanizzazione e progetti di vita indipendente

Per consentire il rimborso di oneri di urbanizzazione non dovuti o erroneamente versati, è incrementato di 9.000 euro lo stanziamento di bilancio competente.

Per i progetti di vita indipendente autogestita ai sensi della l.r. 57/2012, lo stanziamento 2023 è incrementato fino a 4.486.273,44 euro, con possibile impegno solo dopo l’accertamento delle maggiori entrate previste.

Elisuperficie di Oricola e promozione turistica

Per completare i lavori di realizzazione dell’elisuperficie del Comune di Oricola è stanziata la somma di 21.000 euro nel 2023.

Per iniziative di promozione turistica è autorizzato un nuovo stanziamento di 100.000 euro per il 2023, finanziato mediante riduzioni di spesa su altri capitoli della Missione 14.

Rafforzamento dell’ERSI

Per il 2023-2024 è previsto il rafforzamento amministrativo dell’ERSI, tramite trasferimento da parte della Giunta alla stessa ente della facoltà assunzionale, previa individuazione dei profili professionali necessari e nei limiti delle facoltà assunzionali vigenti. L’ERSI svolge poi le procedure di reclutamento e assume il personale nella propria dotazione organica. La disposizione non comporta nuovi o maggiori oneri rispetto alla programmazione già esistente.

Debiti fuori bilancio e contenzioso

La legge riconosce e finanzia diversi debiti fuori bilancio per il 2023, tra cui quelli verso Telepass e Autostrade per l’Italia per pedaggi autostradali dal 2011 al 2018, verso un professionista per prestazioni di sicurezza sul lavoro, verso ANAC per contributi su gare d’appalto dal 2011 al 2022, e gli oneri per il contenzioso con SASI S.p.A. derivante da ordinanza della Cassazione, con conseguenti variazioni di bilancio.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel BURAT. Il testo consolidato segnala però che talune modifiche sono efficaci in versione vigente dal 11 luglio 2024 e che alcune disposizioni, come l’articolo 13, risultano successivamente abrogate.