Regolamento (UE) 2023/1195

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/1195: formato delle informazioni sulle contaminazioni nella produzione biologica

Il regolamento definisce un quadro tecnico uniforme per la trasmissione, da parte degli Stati membri, delle informazioni sui casi di contaminazione da prodotti o sostanze non autorizzati nella produzione biologica. Si inserisce nel sistema del regolamento (UE) 2018/848, che impone alle autorità nazionali di documentare le indagini ufficiali, condividere le misure adottate e trasmettere le informazioni per via elettronica attraverso il sistema messo a disposizione dalla Commissione.

Finalità e contesto normativo

La Commissione adotta il regolamento per evitare la duplicazione dei canali di comunicazione previsti dal regolamento (UE) 2018/848 e per garantire un formato omogeneo, utilizzabile sia per lo scambio di informazioni sulle indagini ufficiali sia per la comunicazione delle migliori prassi e delle misure ulteriori volte a prevenire la presenza di sostanze non autorizzate. Il considerando richiama espressamente l’esigenza di condividere con gli altri Stati membri e con la Commissione le informazioni sulle misure adottate, anche al fine di elaborare migliori prassi.

Ambito di applicazione soggettivo e oggettivo

Il regolamento si rivolge agli Stati membri, che devono utilizzare OFIS e il formulario allegato per rendere disponibili le informazioni a Commissione e altri Stati membri. Il campo materiale riguarda i casi di contaminazione con prodotti o sostanze il cui uso non è autorizzato nella produzione biologica, con riferimento ai controlli e alle indagini svolti ai sensi del regolamento (UE) 2018/848. Il formulario è costruito per coprire prodotti biologici o in conversione, altri materiali campionati e varie fasi della catena di approvvigionamento, dalla produzione all’esportazione.

Trasmissione delle informazioni tramite OFIS

L’articolo 1 impone un obbligo procedurale preciso: gli Stati membri devono usare il sistema informativo sull’agricoltura biologica (OFIS) e il formulario allegato. Tramite questo strumento devono comunicare i risultati documentati delle indagini ufficiali di cui all’articolo 29, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) 2018/848, le misure adottate per formulare migliori prassi e le ulteriori misure dirette a evitare la presenza di prodotti e sostanze non autorizzati nella produzione biologica.

Contenuto dettagliato del formulario allegato

L’allegato definisce il contenuto minimo delle informazioni da inserire nel formulario OFIS. La Parte I richiede, tra l’altro:

• il riferimento all’indagine ufficiale o al caso;
• il tipo di prodotto biologico o in conversione, oppure di altro materiale campionato, con indicazione della categoria e del codice NC;
• il volume dei prodotti contaminati;
• il nome e la quantità dei prodotti o sostanze non autorizzati rilevati;
• l’eventuale superamento del livello massimo di residui del regolamento (CE) n. 396/2005, applicabile solo a prodotti alimentari e mangimi;
• la fase della filiera in cui è stata rilevata la presenza delle sostanze non autorizzate, distinguendo tra produzione, preparazione, distribuzione, magazzinaggio, immissione sul mercato, importazione ed esportazione, con ulteriori specificazioni per talune sottofasi;
• l’origine e la causa della contaminazione, incluse ipotesi come uso di sostanze non autorizzate, dispersione aerea, commistione, vendita impropria come biologico, mancata adozione delle misure precauzionali di cui all’articolo 28, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/848, mancanza di tracciabilità o origine non individuata;
• le misure adottate, compreso l’eventuale divieto di commercializzazione o di utilizzo ai sensi dell’articolo 29, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/848;
• eventuali informazioni supplementari facoltative. La Parte II richiede una panoramica annuale delle migliori prassi documentate nello Stato membro nell’anno precedente, finalizzate a prevenire la presenza di prodotti e sostanze non autorizzati nella produzione biologica.

Termini di comunicazione e gestione dei casi pendenti

La nota in allegato indica che gli Stati membri possono utilizzare il formulario della Parte I per comunicare alla Commissione, entro il 31 marzo di ogni anno, i casi di contaminazione rilevati nel corso dell’anno precedente dalle autorità competenti o, se del caso, dalle autorità di controllo o dagli organismi di controllo, nell’ambito dei controlli ufficiali ai sensi dell’articolo 38 del regolamento (UE) 2018/848 o delle indagini ufficiali ai sensi dell’articolo 29. I casi non conclusi entro il 31 dicembre devono essere riportati nella comunicazione dell’anno successivo.

Entrata in vigore

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come consueto per i regolamenti, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.