Parere del Garante n. 88 del 08/02/2024
Parere sulla bozza di delibera AGCOM di avvio della consultazione pubblica, di cui al comma 4 della delibera n. 9/24/CONS, per l’approvazione di un: “provvedimento che disciplina le modalità tecniche e di processo per l’accertamento della maggiore età degli utenti ai sensi della legge 13 novembre 2003, n. 159 - 8 febbraio 2024
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl Garante esprime parere favorevole sull’avvio, da parte di AGCOM, della consultazione pubblica relativa allo schema di provvedimento che dovrà disciplinare le modalità tecniche e di processo per l’accertamento della maggiore età degli utenti online. Il parere si colloca nel quadro dell’art. 13-bis, comma 3, del d.l. 123/2023, convertito dalla l. 159/2023, che prevede l’adozione di un provvedimento AGCOM "sentito il Garante". L’Autorità segnala di aver formulato ulteriori osservazioni di collaborazione istituzionale, trasmesse con separata nota, e precisa che resta in attesa dello schema definitivo per il parere finale previsto dalla norma.
Parere favorevole all’avvio della consultazione pubblica AGCOM sul provvedimento per l’accertamento della maggiore età degli utenti online ai sensi dell’art. 13-bis d.l. 123/2023 conv. l. 159/2023
Parere favorevole all’avvio della consultazione pubblica AGCOM sulla verifica della maggiore età
Il Garante per la protezione dei dati personali esprime parere favorevole sulla bozza di delibera AGCOM concernente l’avvio della consultazione pubblica per il futuro provvedimento che disciplinerà le modalità tecniche e di processo per l’accertamento della maggiore età degli utenti online. Il parere è reso nel quadro dell’art. 13-bis, comma 3, del d.l. 15 settembre 2023, n. 123, convertito con modificazioni dalla l. 13 novembre 2023, n. 159, che prevede l’adozione del provvedimento da parte di AGCOM "sentito il Garante per la protezione dei dati personali".
Contesto normativo e procedimentale
L’Autorità richiama il GDPR, il Codice privacy, il regolamento (UE) 2022/2065 sui servizi digitali (DSA) e la normativa nazionale introdotta dal decreto-legge n. 123/2023, con particolare riferimento agli artt. 13-bis e 15. Viene inoltre menzionata la delibera AGCOM n. 9/24/CONS del 10 gennaio 2024, che ha avviato il procedimento istruttorio per dare attuazione all’art. 13-bis e ha previsto, al comma 4 dell’art. 1, una consultazione pubblica della durata di 30 giorni, previa acquisizione del parere del Garante.
Collaborazione istituzionale tra AGCOM e Garante
Il provvedimento valorizza il protocollo d’intesa sottoscritto il 12 aprile 2023 tra AGCOM e Garante, finalizzato allo svolgimento congiunto di iniziative utili ai rispettivi compiti, mediante scambio di dati e informazioni, gruppi di studio e consultazioni pubbliche, con specifico riguardo alla tutela dei minori online. Nel medesimo contesto è richiamato anche il tavolo congiunto volto a promuovere un codice di condotta per spingere le piattaforme digitali ad adottare sistemi di verifica dell’età dei piccoli utenti.
Esito del parere
Il Garante:
- esprime parere favorevole all’avvio della consultazione pubblica individuata da AGCOM con la delibera n. 9/24/CONS del 10 gennaio 2024;
- formula, a titolo di collaborazione istituzionale, alcune limitate osservazioni sul testo esaminato, che saranno trasmesse con separata nota del Segretario generale;
- resta in attesa di ricevere lo schema di provvedimento definitivo previsto dall’art. 13-bis, comma 3, del d.l. n. 123/2023, al fine di rendere il parere previsto dalla norma.
Rilievo per l’istruttoria successiva
Il parere riguarda esclusivamente la fase di avvio della consultazione pubblica e non anticipa la valutazione di merito sul provvedimento definitivo. Per la fase successiva, AGCOM dovrà trasmettere il testo finale delle modalità tecniche e di processo per l’accertamento della maggiore età, sul quale il Garante dovrà esprimere il parere formale richiesto dalla legge.
Punti principali
Oggetto del parere
Il Garante è chiamato a pronunciarsi sulla bozza di delibera AGCOM di avvio della consultazione pubblica, prevista dalla delibera n. 9/24/CONS, per l’approvazione del provvedimento che disciplinerà le modalità tecniche e di processo per verificare la maggiore età degli utenti ai sensi della normativa sui minori in ambito digitale.
Quadro normativo e istituzionale
Il parere richiama il GDPR, il Codice privacy, il DSA e soprattutto l’art. 13-bis del d.l. 123/2023, convertito dalla l. 159/2023. Si dà atto del protocollo d’intesa del 12 aprile 2023 tra AGCOM e Garante e del tavolo congiunto finalizzato anche alla promozione di un codice di condotta per i sistemi di verifica dell’età.
Valutazione del Garante
Sul solo avvio della consultazione pubblica il Garante esprime un avviso favorevole. La consultazione di 30 giorni è considerata coerente con il procedimento istruttorio già avviato da AGCOM, previo parere dell’Autorità garante.
Osservazioni e seguito del procedimento
Il Garante precisa che sul testo esaminato formula alcune limitate osservazioni a titolo di collaborazione istituzionale, inviate con separata nota del Segretario generale. Inoltre, resta in attesa dello schema di provvedimento definitivo, che dovrà essere sottoposto al parere previsto dall’art. 13-bis, comma 3, del decreto-legge.
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