Provvedimento del 29/07/2014

Specifiche tecniche per la cancellazione telematica delle ipoteche

Il provvedimento approva le specifiche tecniche per la forma e la trasmissione telematica delle comunicazioni relative alla quietanza attestante l'estinzione dell'obbligazione, nell'ambito del procedimento semplificato di cancellazione delle ipoteche previsto dagli articoli 40-bis e 161 del d.lgs. 1° settembre 1993, n. 385. Il documento disciplina inoltre il periodo transitorio e riporta la struttura tecnica dei dati da trasmettere.

Ambito normativo e finalità

Il testo si colloca nel quadro del Testo unico bancario e recepisce l'evoluzione normativa sulla cancellazione automatizzata delle ipoteche.

In particolare:

• l'articolo 40-bis del d.lgs. n. 385/1993 disciplina il procedimento semplificato di cancellazione delle ipoteche iscritte a garanzia di mutui stipulati o accollati a seguito di frazionamento, anche ai sensi del d.lgs. n. 122/2005, ancorché annotate su titoli cambiari;
• tale disciplina si applica ai mutui e ai finanziamenti, anche non fondiari, concessi da banche e intermediari finanziari ovvero da enti di previdenza obbligatoria ai propri dipendenti o iscritti, purché stipulati a decorrere dal 2 giugno 2007;
• il comma 7-quinquies dell'articolo 161 del medesimo decreto, introdotto dal d.l. 2 marzo 2012, n. 16, convertito dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, estende il procedimento semplificato alle ipoteche iscritte da oltre venti anni e non rinnovate ai sensi dell'articolo 2847 c.c.;
• il provvedimento del 25 giugno 2012 aveva già disciplinato una prima attuazione di tale estensione, fino all'aggiornamento delle specifiche tecniche del 2007.

Contenuto del provvedimento

Il Direttore dell'Agenzia dispone:

• l'approvazione, nell'Allegato A, delle nuove specifiche tecniche per la comunicazione telematica delle cancellazioni ipotecarie;
• la messa a disposizione delle specifiche sul sito internet dell'Agenzia delle entrate;
• la salvezza, in quanto compatibili, delle disposizioni dei provvedimenti del Direttore dell'Agenzia del territorio del 25 maggio 2007, 9 ottobre 2007, 29 gennaio 2008 e 25 giugno 2012.

Decorrenza e periodo transitorio

Il documento prevede due momenti applicativi distinti.

• A decorrere dal 1° settembre 2014, le comunicazioni possono essere trasmesse utilizzando le specifiche dell'Allegato A oppure quelle approvate con il provvedimento del 9 ottobre 2007.
• A decorrere dal 1° gennaio 2015, i soggetti esercenti attività bancaria o finanziaria e gli enti di previdenza obbligatoria devono utilizzare le specifiche tecniche dell'Allegato A.
• Le nuove specifiche sostituiscono quelle del 9 ottobre 2007 dal 1° gennaio 2015.
• Fino al 31 dicembre 2014 resta quindi possibile l'utilizzo di entrambe le specifiche.

Soggetti tenuti alla trasmissione

La comunicazione deve essere trasmessa al conservatore dei registri immobiliari dai seguenti soggetti:

• soggetti esercenti attività bancaria o finanziaria;
• enti di previdenza obbligatoria.

La comunicazione riguarda la quietanza che attesta la data di estinzione dell'obbligazione.

Specifiche tecniche e struttura dei dati

Il documento contiene una DTD denominata "ComunicazioneCancellazioniIpoteche20130410.dtd" relativa alla struttura telematica delle comunicazioni.

La struttura gerarchica indicata è la seguente:

• Telematico
  • DatiTelematico
    • ChiaveFile
    • Comunicazione+

La chiave del file comprende:

• Delegato, persona addetta o preposta alla sottoscrizione della comunicazione;
• Ente, ossia il mittente, indicato come creditore attuale;
• CodiceConservatoria e DescrizioneConservatoria come dati del destinatario.

La comunicazione include:

• DatiIpoteca, con identificativo della formalità di riferimento, data di estinzione dell'obbligazione e soggetti debitori;
• DatiCreditoreOriginario, se il creditore originario è diverso dall'attuale;
• DatiDebitore, relativi al soggetto cui è stata rilasciata la quietanza;
• UlterioriInfo, per informazioni aggiuntive necessarie all'esecuzione della cancellazione;
• DatiImmobile, da utilizzare nel caso di cancellazione parziale.

Tipologie di comunicazione e codici

La DTD individua i seguenti codici di comunicazione:

• 100: cancellazione totale;
• 101: cancellazione parziale;
• 102: cancellazione totale annotata anche sui titoli cambiari;
• 103: cancellazione totale di ipoteca perenta.

Dati dell'ipoteca e della formalità

Per DatiIpoteca sono richiesti:

• DataIscrizione, obbligatoria;
• RegistroGenerale, obbligatorio;
• RegistroParticolareUno, obbligatorio;
• RegistroParticolareDue, facoltativo;
• DataEstinzione, facoltativa.

È precisato che la data di estinzione dell'obbligazione può mancare solo nel caso di cancellazione di un'ipoteca perenta, ossia con data di iscrizione ante-ventennio.

Dati dei soggetti

La DTD distingue tra persone fisiche e soggetti non persone fisiche.

Per i soggetti fisici:

• in DatoreIpoteca e DatiCreditoreOriginario possono essere presenti dati anagrafici incompleti nelle iscrizioni con data anteriore al 02/09/1985, mentre normalmente tali dati sono obbligatori negli altri casi;
• SoggettoF richiede cognome, nome e sesso, con codice fiscale, data di nascita, comune di nascita, telefono e indirizzo email come elementi facoltativi.

Per i soggetti non fisici:

• SoggettoN richiede la denominazione;
• il codice fiscale è facoltativo, così come codice comune sede, telefono e indirizzo email.

Per i creditori originari:

• MotivazioneVariazione può assumere i valori 0, variazione del creditore risultante da annotazione all'ipoteca, oppure 1, variazione del creditore risultante da altri atti;
• può essere indicata una descrizione della motivazione.

Per i debitori:

• SoggettoDF richiede codice fiscale, cognome e nome;
• SoggettoDN richiede codice fiscale e denominazione.

Ulteriori informazioni e cancellazione parziale

L'elemento UlterioriInfo serve a riportare le informazioni aggiuntive necessarie alla cancellazione.

Per le comunicazioni con codice 102 deve essere indicato il numero esatto dei titoli di credito su cui è stata annotata l'iscrizione ipotecaria.

Nel caso di cancellazione parziale, codice 101, l'elemento DatiImmobile consente di indicare gli immobili liberati dalla garanzia ipotecaria.

Dati immobiliari

Per gli immobili sono previste informazioni distinte per immobile urbano e terreno.

DatiImmobile richiede:

• ProgressivoImmobile.

ImmobileUT richiede:

• CodiceNazionaleComune;
• TipoCatasto, con valore U o T;
• CategoriaNatura;
• SezCensuaria, facoltativa.

Per gli immobili urbani, ImmobileU può contenere:

• IdentificativoDefinitivo;
• IdentificativoProvvisorio;
• Graffati.

L'identificativo definitivo include:

• SezUrbana, facoltativa;
• Foglio, obbligatorio;
• ParticellaUno e ParticellaDue, facoltative;
• SubalternoUno e SubalternoDue, facoltativi.

L'identificativo provvisorio include:

• Tipo, con valori A, P, S o V;
• NumeroUno, obbligatorio;
• NumeroDue e Anno, facoltativi.

Per i graffati è previsto:

• ProgGraffato;
• IdentificativoDefinitivo.

Per i terreni, ImmobileT contiene l'IdentificativoDefinitivo.

Riferimenti e pubblicazione

Il provvedimento richiama, tra i principali riferimenti, il d.lgs. 30 luglio 1999, n. 300, il d.l. 6 luglio 2012, n. 95, la legge n. 52/1985, il d.lgs. n. 385/1993, la legge n. 59/1997, il d.lgs. n. 82/2005 e i precedenti provvedimenti del 25 maggio 2007, 9 ottobre 2007, 29 gennaio 2008 e 25 giugno 2012.

È inoltre precisato che la pubblicazione sul sito internet dell'Agenzia delle entrate sostituisce la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale ai sensi dell'articolo 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.