Regolamento (UE) 2018/1584

Modifica del regolamento (CE) n. 889/2008 in materia di produzione biologica, etichettatura e controlli

Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1584 interviene sul regolamento (CE) n. 889/2008 per adeguare la disciplina del biologico a esigenze applicative emerse nella pratica e a evoluzioni normative e giurisprudenziali. Il provvedimento mira, in particolare, a chiarire l’uso di alcune sostanze, a prorogare talune deroghe di settore e a rafforzare il flusso informativo tra Stati membri in caso di irregolarità o infrazioni.

Ambito di applicazione

Le modifiche incidono sulle norme di applicazione del regolamento (CE) n. 834/2007 in materia di produzione biologica, etichettatura e controlli. Le misure toccano diversi comparti: apicoltura, acquacoltura, trasformazione di alimenti biologici, avicoltura, allevamento suino, controlli ufficiali e settore vitivinicolo biologico. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Apicoltura biologica

All’articolo 25, paragrafo 1, viene espressamente ammesso l’uso dell’idrossido di sodio per la pulizia e la disinfezione di telaini, alveari e favi. Resta ferma la regola secondo cui, per la protezione di tali elementi, soprattutto contro i parassiti, sono consentiti soltanto i rodenticidi da utilizzare esclusivamente in trappole e i prodotti elencati nell’allegato II.

Acquacoltura biologica

L’articolo 25 terdecies, paragrafo 3, lettera b), viene sostituito per chiarire la composizione della razione dei gamberi peneidi e dei gamberetti di acqua dolce (Macrobrachium sp.). La razione può contenere al massimo il 25 % di farina di pesce e il 10 % di olio di pesce derivanti dalla pesca sostenibile. Per integrare la dieta è consentito il colesterolo biologico; in sua assenza, può essere utilizzato colesterolo non biologico derivante da lana, molluschi o altre fonti. La possibilità di integrazione con colesterolo si applica sia nella fase di ingrasso sia nelle prime fasi di vita in incubatoi e vivai.

Trasformazione di alimenti biologici e uso di micronutrienti

L’articolo 27, paragrafo 1, lettera f), è riformulato in modo più articolato. L’uso di sostanze minerali, compresi gli oligoelementi, vitamine, aminoacidi e micronutrienti è consentito solo se il loro impiego è "direttamente previsto per legge", cioè imposto da disposizioni del diritto dell’Unione o da disposizioni nazionali compatibili con esso, tali da impedire la commercializzazione del prodotto come alimento per il consumo normale in assenza dell’aggiunta.

Per gli alimenti destinati a specifiche categorie di consumatori o con caratteristiche particolari in relazione alla salute o all’alimentazione, l’uso è ammesso se autorizzato dalla normativa settoriale richiamata:

• per i prodotti di cui all’articolo 1, paragrafo 1, lettere a) e b), del regolamento (UE) n. 609/2013, se consentito da tale regolamento e dagli atti adottati sulla base dell’articolo 11, paragrafo 1;
• per i prodotti disciplinati dalla direttiva 2006/125/CE, se consentito da tale direttiva;
• per i prodotti disciplinati dalla direttiva 2006/141/CE, se consentito da tale direttiva.

La modifica risponde all’esigenza di coerenza con l’interpretazione della Corte di giustizia e con la disciplina UE di prossima applicazione in materia di biologico.

Deroghe temporanee per avicoltura e mangimi proteici

All’articolo 42, lettera b), la data del 31 dicembre 2018 è sostituita con il 31 dicembre 2020. Ne consegue la proroga del regime eccezionale che, in mancanza di pollastrelle biologiche, consente l’introduzione in unità di produzione biologiche di pollastrelle non biologiche di età non superiore a 18 settimane.

All’articolo 43 viene confermato che la percentuale massima di mangimi proteici non biologici autorizzata nell’arco di 12 mesi per suini e avicoli è pari al 5 % per gli anni civili 2018, 2019 e 2020. La proroga è motivata dalla persistente insufficienza dell’offerta di proteine biologiche sul mercato dell’Unione.

Sistema di notifica delle irregolarità

All’articolo 92 bis è inserito un nuovo paragrafo 1 bis per migliorare la circolazione delle informazioni in caso di irregolarità o infrazioni. Quando uno Stato membro rileva un’irregolarità o un’infrazione inerente all’applicazione del regolamento su un prodotto proveniente dal proprio territorio, e tale situazione ha implicazioni per uno o più altri Stati membri, lo Stato membro deve informare quanto prima gli Stati interessati, gli altri Stati membri e la Commissione tramite il sistema di cui all’articolo 94, paragrafo 1.

Aggiornamento degli allegati: concimi, fitosanitari e enologia biologica

Il regolamento sostituisce integralmente gli allegati I, II e VIII bis del regolamento (CE) n. 889/2008.

Allegato I: concimi, ammendanti e nutrienti

L’allegato I aggiorna e amplia l’elenco delle sostanze utilizzabili in fertilizzazione e apporto nutritivo. Tra le novità rilevanti figurano:

• fanghi industriali provenienti da zuccherifici, come sottoprodotto della produzione di zucchero di barbabietola e di canna da zucchero;
• xilitolo, se ottenuto come sottoprodotto di attività estrattive;
• leonardite;
• chitina, se ottenuta da pesca sostenibile o acquacoltura biologica;
• specifiche categorie di sedimenti organici di acqua dolce, con limiti di contaminazione;
• varie sostanze già ammesse o precisate, come letame, torba, alghe, carbonati, solfati, zolfo elementare, oligoelementi e cloruro di sodio.

L’allegato precisa inoltre condizioni di origine, limiti di impurità e, in alcuni casi, restrizioni territoriali o funzionali.

Allegato II: antiparassitari e prodotti fitosanitari

L’allegato II aggiorna l’elenco delle sostanze consentite nella difesa fitosanitaria in agricoltura biologica. Tra le principali sostanze inserite o confermate figurano:

• Allium sativum (estratto d’aglio);
• COS-OGA;
• Salix spp. cortex (estratto di corteccia di salice);
• idrogenocarbonato di sodio;
• sostanze di base, limitate a quelle definite dal regolamento (CE) n. 1107/2009 e qualificabili come alimenti;
• feromoni, oli vegetali, piretrine, spinosad, rame e altri prodotti con specifiche limitazioni d’uso.

Sono fissate condizioni puntuali, tra cui limiti quantitativi per i composti del rame, uso in trappole per alcune sostanze attrattive, restrizioni per l’impiego di etilene e divieti di impiego come erbicidi per alcune sostanze.

Allegato VIII bis: sostanze autorizzate in enologia biologica

L’allegato VIII bis viene sostituito per aggiornare le sostanze e i prodotti ammessi nella vinificazione biologica ai sensi dell’articolo 29 quater. Tra i principali inserimenti o conferme vi sono:

• aria e ossigeno gassoso per arieggiamento o ossigenazione;
• perlite, cellulosa e terra di diatomee per centrifugazione e filtrazione, con quest’ultima limitata a coadiuvante inerte;
• azoto, anidride carbonica e argon per atmosfera inerte;
• lieviti, fosfato diammonico, cloridrato di tiamina, lieviti inattivati, autolisati e scorze di lieviti;
• anidride solforosa e sali correlati, con limiti massimi specifici per vini rossi, bianchi e rosati e riduzione di 30 mg/l per gli altri vini rispetto al livello del 1º agosto 2010;
• sostanze per chiarificazione, acidificazione, disacidificazione, stabilizzazione e altre operazioni enologiche, tra cui gelatina alimentare, proteine vegetali, colla di pesce, ovoalbumina, tannini, proteina di patate, estratti proteici di lieviti, caseina, chitosano derivato da Aspergillus niger, acido lattico, acido L(+) tartarico, carbonato di calcio, bicarbonato di potassio, gomma d’acacia, mannoproteine di lieviti, pezzi di legno di quercia, alginato di potassio e solfato di calcio per specifiche tipologie di vino generoso.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Non contiene una disciplina autonoma di vacatio ulteriore, ma opera come modifica immediata del regolamento (CE) n. 889/2008 secondo le singole disposizioni sostituite o prorogate.