Determinazione AGID n. 151/2021 del 23/02/2021
Determinazione n.151/2021 del 23 febbraio 2021 - Approvazione della Trattazione n. 39-2020-RIESAME Invito e Comunicazione riguardanti la Segnalazione al Difensore civico per il digitale n. 39/2020 – RIESAME prot. n. 5408 dell’11.05.2020
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione amministrativa dell’AGID, adottata dal Direttore generale nell’ambito delle funzioni dell’Ufficio del difensore civico per il digitale. Il provvedimento approva la trattazione in riesame della segnalazione n. 39/2020 e l’invito rivolto al Comune di Salisano a conformarsi alla normativa vigente, in particolare all’art. 65 del Codice dell’amministrazione digitale, ritenendo fondata la segnalazione dopo la produzione documentale del segnalante. Dispone inoltre la comunicazione dell’esito al segnalante e la pubblicazione dell’invito nell’apposita area del sito istituzionale.
Approva il riesame della segnalazione n. 39/2020 e l’invito al Comune di Salisano ad adeguarsi all’art. 65 CAD, con comunicazione al segnalante e pubblicazione online.
Approvazione del riesame della segnalazione n. 39/2020 e invito al Comune di Salisano
La determinazione è un atto amministrativo-gestionale connesso all’attività del difensore civico per il digitale di AGID. Con essa viene approvato l’esito del riesame di una segnalazione relativa alla corretta applicazione dell’art. 65 del CAD in una procedura di selezione/concorsuale e viene autorizzato l’invio di un invito all’amministrazione segnalata.
Presupposti della vicenda
La segnalazione n. 39/2020 riguardava una presunta violazione delle norme sul documento informatico e sulla validità delle istanze telematiche da parte del Comune di Salisano. In un primo momento la pratica era stata archiviata per sopravvenuta carenza di interesse, ma il successivo deposito di documentazione da parte del segnalante ha consentito il riesame della fattispecie.
Esiti dell’istruttoria sul riesame
Nel riesame l’Ufficio ha verificato che:
- la domanda era stata sottoscritta con firma digitale;
- la trasmissione era avvenuta via PEC;
- la documentazione prodotta consentiva di superare il precedente arresto istruttorio.
Sulla base di tali elementi, e richiamando l’art. 38, comma 2, del DPR 445/2000 e l’art. 65, comma 1, lettera a), del CAD, l’Ufficio ha ritenuto fondata la segnalazione. Il testo richiama inoltre la giurisprudenza amministrativa che riconosce alla firma digitale idoneità a soddisfare i requisiti dichiarativi richiesti, anche senza allegazione del documento di identità, e valorizza il principio del favor partecipationis nelle procedure concorsuali.
Contenuto del provvedimento AGID
Con la determinazione il Direttore generale:
- approva la trattazione n. 39/2020-RIESAME;
- approva l’invito rivolto all’ente segnalato;
- approva la comunicazione al segnalante;
- autorizza la pubblicazione dell’invito nell’apposita area del sito istituzionale di AGID.
Effetti per l’amministrazione segnalata e per il segnalante
Il Comune di Salisano viene invitato ad adeguarsi alla normativa vigente e a dare riscontro ad AGID. Il provvedimento precisa che, in caso di mancato riscontro, l’invito vale anche quale segnalazione di inadempienza all’ufficio procedimenti disciplinari dell’ente, con possibili riflessi sulla valutazione della performance e sulla responsabilità dirigenziale e disciplinare. Al segnalante viene comunicato l’esito favorevole del riesame e l’avvenuto inoltro dell’invito all’amministrazione.
Punti principali
Oggetto del riesame
La determinazione riguarda il riesame della segnalazione n. 39/2020, relativa a una presunta violazione dell’art. 65 CAD da parte del Comune di Salisano nell’ambito di una procedura concorsuale/selettiva. Il riesame è stato attivato dopo l’invio, da parte del segnalante, di documentazione ritenuta utile all’esame della pratica.
Esito istruttorio e fondamento della segnalazione
L’Ufficio del difensore civico per il digitale ha verificato che la domanda e la documentazione erano state sottoscritte con firma digitale e trasmesse via PEC. Alla luce del combinato disposto tra art. 38, comma 2, DPR 445/2000 e art. 65 CAD, nonché della giurisprudenza richiamata, la segnalazione è stata ritenuta fondata.
Dispositivo della determinazione
Il Direttore generale approva la trattazione n. 39-2020-RIESAME, l’invito all’ente segnalato e la comunicazione al segnalante, allegati al provvedimento e considerati parte integrante. Autorizza inoltre la pubblicazione dell’invito nell’area dedicata del sito internet dell’Agenzia.
Effetti dell’invito al Comune
Il Comune di Salisano è invitato ad adeguarsi alla normativa vigente per la corretta applicazione dell’art. 65 CAD e a confermare l’avvenuto adeguamento. In caso di mancato riscontro, l’invito vale anche come segnalazione dell’inadempienza all’ufficio competente per i procedimenti disciplinari, con richiamo alle conseguenze in termini di performance e responsabilità dirigenziale e disciplinare.
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