Messaggio numero 15739 del 01-10-2012

Controlli a campione sulle dichiarazioni DETR trasmesse

Il documento illustra la procedura per la verifica annuale, a campione, delle dichiarazioni DETR trasmesse da CAF e altri soggetti abilitati, in attuazione dell’art. 12 della convenzione. Il controllo riguarda almeno l’1% delle dichiarazioni trasmesse e si svolge tramite una procedura disponibile in ambiente INTRANET, nella sezione Assicurato Pensionato, riquadro Gestione Reddituale e Servizi Fiscali, procedura R & D, funzione "liste controllo detrazioni trasmesse". Nella stessa procedura è reso disponibile il manuale operativo per le Strutture territoriali.

Iter operativo dei controlli

Le Strutture territoriali devono seguire un iter articolato in più fasi:

• attivare la funzione "liste controllo detrazioni trasmesse" per visualizzare l’elenco delle dichiarazioni da verificare;
• aprire le singole dichiarazioni tramite l’opzione "apri";
• verificare la correttezza delle dichiarazioni trasmesse.

Per effettuare il controllo, le Strutture devono accedere alle informazioni presenti nelle banche dati dell’Istituto, come Cassetto previdenziale e Infoinps, e consultare anche gli archivi di altre amministrazioni cui l’INPS ha accesso, ad esempio Fisco e Comuni, per desumere il carico familiare del dichiarante per l’anno 2010. In caso di difformità tra quanto riscontrato e quanto dichiarato nel modello DETR, può essere richiesta ai soggetti abilitati la documentazione in loro possesso.

L’esito della verifica deve essere acquisito in procedura e, se l’esito è "irregolare", deve essere indicata la tipologia di errore secondo una specifica classificazione.

Tipologie di errore e relative casistiche

Il documento individua cinque codici errore:

• Codice 1: data di sottoscrizione del modulo trasmesso difforme rispetto a quella sottoscritta dal dichiarante;
• Codice 2: difformità tra i dati trasmessi dal soggetto abilitato e quelli contenuti nel modulo di dichiarazione;
• Codice 3: trasmissione di dati non idonei a costituire variazione di una dichiarazione già trasmessa e validamente acquisita dai sistemi informatici INPS;
• Codice 4: rettifica di dichiarazioni erronee già trasmesse;
• Codice 5: trasmissione oltre il 45° giorno dalla sottoscrizione del modulo di richiesta delle detrazioni oggetto di controllo.

Per i controlli è necessario richiedere copia del modulo di richiesta delle detrazioni, in formato cartaceo o elettronico, all’ufficio del soggetto abilitato che ha effettuato la trasmissione.

Scambio documentale e supporto alle verifiche

L’Istituto mette a disposizione di ciascuna Struttura territoriale l’elenco degli uffici dei soggetti abilitati da contattare in base all’estrazione del campione. In procedura, per ogni dichiarazione da controllare, sono indicati l’indirizzo e-mail e, se disponibile, il numero di telefono del soggetto abilitato che ha trasmesso il modulo.

Se il soggetto abilitato conserva, ai sensi dell’art. 7, comma 2, della Convenzione, il modello di detrazione in formato elettronico o ne effettua la scansione, può trasmetterlo alla PEC della Struttura territoriale competente o utilizzare altra modalità idonea individuata dalla stessa Struttura. L’esito delle verifiche è consultabile in tempo reale dai soggetti abilitati.

Termini procedurali e chiusura delle attività

Sono previsti termini precisi per lo svolgimento delle attività:

• la fase di controllo deve concludersi entro il 15/11/2012;
• i riesami presentati dai soggetti abilitati devono essere controllati entro il 17/12/2012, con comunicazione dell’esito al richiedente;
• l’esito dei riesami deve essere acquisito entro il 17/01/2013, secondo le istruzioni del manuale operativo.

Al termine delle operazioni, un’elaborazione centrale determina le penali a carico di ciascun soggetto abilitato.

Organizzazione interna e referente di Struttura

I Direttori delle Strutture territoriali devono individuare un referente di Struttura per coordinare l’esame della documentazione e la valutazione degli eventuali errori rilevati, secondo un’impostazione di collaborazione e senza arrecare disagi ai soggetti coinvolti.

Il nominativo del referente, con il relativo recapito telefonico, deve essere trasmesso tempestivamente, anche tramite la Sede regionale, all’indirizzo e-mail cristiana.santulli@inps.it.

Variazione degli esiti dei controlli

Solo l’operatore che ha inserito l’esito può intervenire in variazione sulle dichiarazioni classificate come errate. La variazione può consistere in:

• inserimento del codice errore, per gli errori di cui ai codici 1, 2, 3, 4 e 5;
• modifica del codice errore, se risulta diverso da quello inizialmente indicato;
• eliminazione del codice errore, quando la documentazione prodotta dal soggetto abilitato dimostri l’inesistenza dell’errore o il fatto che non sia imputabile al soggetto abilitato, con conseguente passaggio dello stato della pratica da errata a corretta.

L’esito dei riesami è consultabile dai CAF e dai soggetti abilitati tramite la procedura on line CAMPAGNA DETR-SERVIZI, mentre l’operatore di Struttura lo consulta nella procedura INTRANET dedicata.

Chiarimenti sulle principali ipotesi di errore

Il documento fornisce alcuni chiarimenti operativi:

• Difformità della data di sottoscrizione: il controllo va effettuato confrontando il modulo trasmesso con quello sottoscritto dal dichiarante e prodotto dal soggetto abilitato, in forma cartacea o elettronica.
• Difformità dei dati trasmessi: occorre verificare la corrispondenza tra i dati inviati dal soggetto abilitato e quelli presenti nel modulo di dichiarazione presentato ai fini delle verifiche.
• Trasmissione di dati non idonei a costituire variazione: se il soggetto abilitato ha trasmesso più dichiarazioni relative allo stesso soggetto senza variazioni dei dati, viene visualizzato il relativo codice errore, che la Struttura conferma salvo contestazione supportata da ulteriore documentazione probatoria.
• Errori rettificati: la giustificazione è accolta solo se la rettifica deriva da una nuova dichiarazione relativa ai carichi di famiglia dell’interessato.
• Rettifica di dichiarazioni erronee già trasmesse: non è riconosciuto il corrispettivo, conformemente alla Convenzione.
• Trasmissione oltre il 45° giorno: non è dovuto alcun corrispettivo per le dichiarazioni i cui dati sono trasmessi e acquisiti oltre il quarantacinquesimo giorno dalla firma della dichiarazione, sempre in base alla Convenzione.

Ricostituzioni delle prestazioni

Quando emergono dati diversi da quelli registrati negli archivi e tali dati incidono sulla prestazione, le pensioni interessate vengono elaborate a livello centrale nell’ambito delle ricostituzioni a cadenza mensile, richiamando il messaggio n. 870/2011, punto 1.1. Tale attività avviene indipendentemente dall’applicazione della penale.

Ruolo della Direzione regionale e riferimenti per i chiarimenti

La Direzione regionale è incaricata di coordinare le attività delle Strutture territoriali e di monitorare il rispetto dei tempi stabiliti.

Per eventuali chiarimenti, le Strutture possono rivolgersi via e-mail a:

• Giuseppe Burgio o Cristiana Santulli per gli aspetti amministrativi;
• detrazioni@inps.it per gli aspetti tecnici e informatici.

Il documento si chiude con le firme dei Direttori centrali e del Direttore generale.