Circolare numero 33 del 17-2-2004

Congedo parentale in caso di adozione o affidamento: chiarimenti applicativi

La circolare fornisce un ulteriore esame della disciplina del congedo parentale in caso di adozione o affidamento, apportando alcune precisazioni che modificano parzialmente le istruzioni già contenute nel paragrafo 7 della Circolare n. 8 del 17 gennaio 2003. L’intervento riguarda soprattutto la durata indennizzabile del congedo, i limiti legati all’età del minore e al tempo trascorso dall’ingresso in famiglia, nonché la modulistica da utilizzare per la domanda.

Quadro normativo richiamato

La disciplina è ricondotta all’art. 34, comma 1, del D. Lgs. 151/2001, che prevede l’indennità pari al 30% della retribuzione, e all’art. 36 del medesimo decreto, che regola il congedo parentale nei casi di adozione o affidamento. La circolare interpreta tali disposizioni distinguendo tre fasce di età del minore e diversi effetti in base al momento in cui il congedo viene richiesto rispetto all’ingresso in famiglia.

Minori fino a 6 anni di età

Per i bambini adottati o affidati che non abbiano ancora compiuto 6 anni, l’indennità è riconoscibile indipendentemente dalle condizioni reddituali per un periodo complessivo di 6 mesi tra i due genitori. Tale periodo è fruibile fino al compimento del sesto anno di età del bambino.

Per i periodi di congedo eccedenti i 6 mesi e fino al limite complessivo di 11 mesi spettanti ai due genitori, l’indennità è subordinata alle condizioni reddituali previste dalla normativa. Se il reddito supera i limiti stabiliti, il lavoratore conserva comunque il diritto al congedo, ma non all’indennità.

Minori tra 6 e 8 anni di età

La circolare precisa che il congedo parentale può essere fruito, in ogni caso, nei primi 3 anni dall’ingresso in famiglia del minore. Ne deriva che, per i bambini tra i 6 e gli 8 anni, la disciplina varia a seconda del momento della richiesta.

Se il congedo è richiesto entro i 3 anni dall’ingresso in famiglia:

• l’indennità spetta senza considerare le condizioni reddituali per un massimo complessivo di 6 mesi tra i due genitori;
• per i periodi oltre i 6 mesi, l’indennità è riconoscibile solo se sussistono i requisiti reddituali.

Se invece il congedo è richiesto dopo il decorso dei 3 anni dall’ingresso in famiglia:

• qualsiasi periodo di congedo è indennizzabile solo subordinatamente alle condizioni reddituali;
• in caso di superamento dei limiti di reddito, resta comunque il diritto al congedo, ma non all’indennità.

Minori tra 6 e 12 anni al momento dell’adozione o affidamento

Per i minori che, al momento dell’adozione o dell’affidamento, abbiano un’età compresa tra 6 e 12 anni, il congedo parentale e la relativa indennità spettano solo se la richiesta è presentata entro 3 anni dall’ingresso in famiglia.

In tale ipotesi:

• l’indennità spetta indipendentemente dal reddito per complessivi 6 mesi;
• per i periodi eccedenti i 6 mesi, l’indennità è subordinata alle condizioni reddituali.

Se la richiesta è effettuata dopo i 3 anni dall’ingresso in famiglia, né il congedo né l’indennità spettano, anche se ricorrono condizioni reddituali favorevoli.

Modulistica

La circolare allega il facsimile del mod. Ast. Fac., aggiornato e destinato ai soli lavoratori dipendenti. Per le richieste di congedo parentale delle lavoratrici autonome deve essere utilizzato il modello AST. FAC. LAV. AUT.; la versione aggiornata sarà successivamente resa nota alle Sedi mediante apposita circolare.