L.R. Toscana 12/2009

Modifiche alla legge finanziaria regionale 2009

La legge regionale della Toscana integra la legge finanziaria 2009 con misure emergenziali e finanziamenti mirati, tutti riferiti in modo essenziale all’anno 2009. L’intervento riguarda soprattutto il sostegno al reddito dei lavoratori disoccupati, il supporto ai mutui per la prima casa, il rafforzamento delle gestioni associate degli enti locali e un fondo di anticipazione per i piccoli comuni.

Misure a sostegno dei lavoratori disoccupati

Viene istituito un nuovo capo dedicato al sostegno dei lavoratori disoccupati e un fondo regionale da 5.000.000,00 euro per l’anno 2009, finanziato con le risorse della UPB 612 “Lavoro - Spese correnti”.

Per il 2009 è riconosciuto un contributo una tantum di 1.650,00 euro ai lavoratori dipendenti a tempo determinato o indeterminato e ai collaboratori a progetto che:

• risiedono in Toscana;
• siano stati occupati presso unità produttive o operative di imprese localizzate in Toscana;
• risultino disoccupati da almeno tre mesi;
• non beneficino di ammortizzatori sociali;
• abbiano sottoscritto il patto di servizio integrato.

Il contributo è inoltre riservato a chi non sia beneficiario, nel 2009, di altri contributi pubblici erogati per la perdita del posto di lavoro.

La Giunta regionale, entro 45 giorni dall’entrata in vigore della legge, deve definire:

• la durata minima del rapporto di lavoro cessato per causa non imputabile al lavoratore;
• la soglia di reddito riferita al 2008, accertata secondo l’ISEE, che dà diritto al contributo;
• le modalità operative di accesso al beneficio.

Contributi aggiuntivi per i mutui prima casa

Per l’anno 2009, ai soggetti che già rientrano nella disciplina del sostegno al reddito e che sono titolari di mutuo ipotecario per l’acquisto della prima casa, senza altre garanzie reali o personali, è attribuito un ulteriore contributo una tantum di 1.650,00 euro.

Accedono al contributo anche i lavoratori residenti in Toscana, provenienti da unità produttive o operative di imprese localizzate in Toscana, sospesi dal lavoro o licenziati, che percepiscono:

• cassa integrazione guadagni straordinaria, anche in deroga; oppure
• indennità di mobilità.

Per tali soggetti valgono i requisiti stabiliti dalla Giunta regionale ai sensi della disciplina sul sostegno al reddito.

Il contributo è concesso solo a chi:

• non riceve altri contributi pubblici per lo stesso titolo;
• dimostra di avere correttamente adempiuto ai pagamenti verso la banca mutuante.

La Giunta regionale definisce inoltre le caratteristiche dell’immobile oggetto del mutuo, con riferimento alla classificazione catastale e al valore, nonché le modalità di erogazione.

Incentivi alle gestioni associate di comunità montane e unioni di comuni

Vengono introdotte misure straordinarie di sostegno alle gestioni associate degli enti locali.

Per il 2009, a ciascuna comunità montana è riconosciuto un contributo per le gestioni associate pari a quello attribuito per il 2008. Tale importo è aumentato di una somma indicata in allegato, calcolata sulla base del 50% della riduzione stimata del contributo ordinario statale e ripartita in misura uguale per ciascuna gestione associata.

Il contributo:

• è liquidato ed erogato d’ufficio dopo l’approvazione del bilancio preventivo 2009 della comunità montana;
• può essere revocato secondo la l.r. 40/2001 e i relativi atti attuativi.

Sempre per il 2009, viene attribuito un contributo straordinario di 50.000,00 euro a ciascuna unione di comuni non costituita ai sensi delle norme del riordino delle comunità montane. Anche questo contributo è ripartito in misura uguale per ciascuna gestione associata.

Per i contributi destinati all’incentivazione delle gestioni associate delle unioni di comuni è inoltre riservata una somma non inferiore a 600.000,00 euro.

Gli oneri complessivi della disciplina sono quantificati in 3.408.615,54 euro, coperti con le risorse della UPB 1.1.1.

Fondo di anticipazione per i piccoli comuni

Per l’anno 2009 è istituito un fondo di anticipazione di 2.300.000,00 euro per fronteggiare le difficoltà finanziarie dei comuni con meno di 3.000 abitanti, secondo i dati dell’ultimo censimento ufficiale.

Per ciascun comune, l’importo massimo concedibile è di 30.000,00 euro. Le somme devono essere restituite senza interessi entro tre anni dall’erogazione.

In caso di mancata restituzione, la Regione procede alla compensazione del credito secondo il regolamento contabile regionale.

La Giunta regionale disciplina con propria deliberazione:

• le modalità di concessione ed erogazione dei finanziamenti;
• le modalità di rimborso;
• le modalità di recupero delle somme anticipate.

Le risorse sono concesse prioritariamente ai comuni montani e piccoli comuni in situazione di disagio individuati dalla normativa regionale richiamata.

Disposizioni finanziarie e allegati

La legge interviene anche sulla rimodulazione di prospetti finanziari dell’allegato A della legge finanziaria 2009 e inserisce un nuovo allegato B relativo agli incrementi del contributo per le gestioni associate nell’anno 2009.

Entrata in vigore e ambito temporale

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana. Le misure sostanziali introdotte hanno carattere tipicamente temporaneo e sono riferite all’anno 2009, con particolare rilevanza per i procedimenti e le erogazioni da definire entro i termini fissati dalla Giunta regionale.