L.R. Basilicata 23/2001

Modifiche alla stabilizzazione lavorativa dei soggetti impegnati in lavori socialmente utili in Basilicata

La legge regionale interviene sulla disciplina già contenuta nella L.R. Basilicata 7 dicembre 2000, n. 60, relativa alla stabilizzazione occupazionale dei soggetti impegnati in progetti di lavori socialmente utili. Il provvedimento ridefinisce la platea dei destinatari, gli incentivi per gli enti utilizzatori e le misure di sostegno per assunzioni, cooperazione e lavoro autonomo, con numerosi limiti temporali ormai conclusi.

Platea regionale LSU e attività socialmente utili aggiuntive

La Giunta regionale può individuare, con propria deliberazione, attività socialmente utili ulteriori e funzionali allo sbocco occupazionale territoriale dei soggetti inseriti nel piano di stabilizzazione. Tali attività sono riconosciute prioritariamente quando connesse a iniziative che comportano trasferimenti di risorse pubbliche per opere infrastrutturali finanziate con fondi strutturali europei o inserite nella programmazione negoziata.

La Commissione permanente per l’impiego approva le liste dei soggetti comunque utilizzati in lavori socialmente utili, secondo la legislazione nazionale e regionale e sulla base delle liste predisposte dall’Ufficio Lavoro ed Emergenze Occupazionali. Le liste costituiscono la platea regionale dei lavoratori LSU.

Prosecuzione delle attività socialmente utili e contributi agli enti utilizzatori

Agli enti utilizzatori che consentano la prosecuzione delle attività socialmente utili dei soggetti individuati dalla legge regionale è riconosciuto un contributo regionale pari al 50% dell’onere posto dal D.Lgs. n. 81/2000 a loro carico per il pagamento corrisposto nel periodo 1 novembre 2000 - 30 giugno 2001. Un analogo contributo può essere concesso anche per lavoratori avviati sulla base di progetti finanziati dagli enti di cui all’art. 11, comma 4, del D.Lgs. n. 468/1997 e assunti a carico del Fondo per l’Occupazione nell’ultimo semestre 1999.

Per i soggetti indicati in specifiche lettere della platea regionale, la Regione concede agli enti utilizzatori un contributo pari al 75% dell’importo complessivo dovuto per il pagamento dell’assegno nel medesimo periodo 1 novembre 2000 - 30 giugno 2001; la misura può essere estesa anche ad altre categorie nei casi previsti dalla legge, in particolare per il periodo di cessazione del trattamento di mobilità o integrazione salariale.

Dal 1 luglio 2001 al 31 dicembre 2001 la prosecuzione delle attività socialmente utili è comunque subordinata alla condizione che gli enti utilizzatori abbiano stabilizzato almeno il 20% del totale dei lavoratori LSU impegnati direttamente entro il 31 ottobre 2001. La disciplina prevede inoltre che, per talune esternalizzazioni e società miste, possano essere riconosciuti maggiori benefici, con riduzioni proporzionali per il part-time inferiore a 30 ore settimanali.

Incentivi per la stabilizzazione, la costituzione di imprese e l’assunzione

La Regione Basilicata assume l’onere del pagamento degli interessi e degli altri oneri sui mutui contratti dagli enti locali per la stabilizzazione dei soggetti interessati, secondo condizioni e modalità fissate periodicamente dal Ministero del Tesoro per le operazioni a tasso variabile degli enti locali.

Fino al 31 dicembre 2001 è inoltre previsto un contributo fino a 30 milioni di lire per la costituzione di imprese e cooperative, a condizione che queste impieghino lavoratori già impegnati in lavori socialmente utili in misura non inferiore al 50% della forza lavoro complessiva.

Per assunzioni a tempo pieno e determinato di durata superiore a otto mesi, e anche per collaborazioni coordinate e continuative a tempo pieno di durata superiore a otto mesi e inferiore a trentasei mesi, è previsto un contributo regionale di 600.000 lire per ogni mese di lavoro, per un massimo di dodici mesi. Per i rapporti a tempo parziale inferiore a 30 ore settimanali il contributo è ridotto in proporzione.

Sostegno al lavoro autonomo

I soggetti che rinunciano a proseguire nelle attività socialmente utili per intraprendere lavoro autonomo possono utilizzare gli incentivi previsti dalla normativa statale richiamata e ottenere dalla Regione Basilicata un contributo a fondo perduto pari al 70% delle spese sostenute, fino a un massimo di 30 milioni di lire, per acquisto, costruzione o ristrutturazione dei locali sede dell’impresa e per gli interessi sul mutuo agevolato contratto con la I.G. Lucana.

Condizioni per il mantenimento delle agevolazioni e revoca

Gli enti utilizzatori che non applicano le disposizioni della legge regionale e della normativa statale richiamata non possono beneficiare delle agevolazioni previste e devono restituire quelle già erogate, con conseguente revoca dei benefici concessi.

Procedura per l’accesso ai benefici

Per accedere ai benefici relativi alla stabilizzazione, i soggetti interessati devono presentare apposita istanza alla Regione Basilicata - Dipartimento Formazione Lavoro Cultura e Sport - Ufficio Lavoro ed Emergenze Occupazionali -, corredata della documentazione necessaria a dimostrare l’adempimento degli obblighi previsti dalla legge.

Decorrenza ed efficacia temporale

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Basilicata. Le misure più rilevanti risultano però strettamente collegate a periodi determinati: 1 novembre 2000 - 30 giugno 2001, 30 giugno 2001, 31 ottobre 2001 e 31 dicembre 2001.

Stato di attualità

Il provvedimento è oggi sostanzialmente obsoleto, perché riferito a finestre temporali di stabilizzazione, assunzione e incentivazione ormai concluse e a un contesto normativo ormai superato.