Circolare numero 29 del 29-11-2004 enpals

Proroga del recupero dei contributi sospesi per il sisma Marche-Umbria

La circolare informa dell’ulteriore proroga, disposta con Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3333 del 23 gennaio 2004 e pubblicata nella G.U. n. 26 del 2 febbraio 2004, del termine per il recupero dei contributi previdenziali e assistenziali sospesi a seguito degli eventi sismici del 26 settembre 1997 nelle regioni Marche e Umbria. Il nuovo termine è fissato al 31 dicembre 2004.

Quadro normativo e precedenti proroghe

Viene richiamato il precedente regime di sospensione e il susseguirsi delle proroghe già intervenute: il termine di recupero era stato inizialmente fissato al 1° giugno 2001 dall’Ordinanza n. 3064 del 6 luglio 2000, poi prorogato al 1° gennaio 2003 dall’Ordinanza n. 3168 del 18 dicembre 2001 e quindi al 1° gennaio 2004 dall’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3265 del 21 febbraio 2003. La circolare precisa che, per quanto non espressamente previsto, restano applicabili le disposizioni già impartite con la circolare n. 32 del 17 novembre 2003.

Ambito soggettivo e periodi interessati

La sospensione contributiva riguarda:

• i soggetti residenti nei Comuni colpiti dal sisma, per il periodo dal 26 settembre 1997 al 31 marzo 1998;
• i soggetti residenti e destinatari di ordinanza sindacale di sgombero, per il periodo dal 26 settembre 1997 al 30 giugno 1999.

Per i residenti nei Comuni colpiti, la sospensione è stata estesa anche ai contributi relativi al mese di marzo 1998 con scadenza di pagamento 20 aprile 1998, ai sensi dell’art. 2, comma 1, dell’Ordinanza n. 2779/1998.

Termini e modalità di recupero

L’ordinanza n. 3265 del 21 febbraio 2003 aveva stabilito che il recupero delle somme non versate decorre dal 16 gennaio 2005. La circolare conferma che il recupero dei contributi sospesi dovrà avvenire:

• in unica soluzione entro il 16 gennaio 2005;
• oppure in forma rateale, con 56 rate mensili per i soggetti residenti nei Comuni colpiti dal sisma, pari a otto volte la durata della sospensione;
• oppure in 176 rate mensili per i soggetti residenti e destinatari di ordinanza sindacale di sgombero, anch’esse pari a otto volte il periodo di sospensione.

La prima rata deve essere versata entro il 16 gennaio 2005.

Importi già versati e regime sanzionatorio

Gli importi eventualmente già versati alla data di pubblicazione dell’ordinanza del 2 febbraio 2004 non sono ripetibili. Il pagamento delle somme dovute avviene senza aggravio di sanzioni, interessi o altri oneri accessori. Inoltre, non si dà luogo a rimborsi o restituzioni di eventuali somme già versate dai datori di lavoro che non abbiano fruito della sospensione dei termini.

Effetti sulla presentazione delle denunce contributive

La sospensione produce effetti anche sui termini di presentazione delle denunce mensili e trimestrali, cioè i modelli 031/R e 031/CM.

In caso di pagamento in unica soluzione, le denunce sospese devono essere presentate contestualmente al versamento. In caso di rateazione, le imprese devono inoltrare apposita richiesta agli Uffici periferici ENPALS territorialmente competenti, allegando le denunce contributive relative al periodo sospeso e indicando il numero delle rate con cui intendono estinguere il debito.

Compilazione del modello F24

I versamenti, sia in un’unica soluzione sia rateali, devono essere eseguiti tramite modello F24 con le seguenti indicazioni:

• codice ente: 0001, identificativo ENPALS;
• codice sede: quello della sede ENPALS presso cui è aperta la posizione contributiva dell’impresa;
• causale contributi: "SOLS" per il Fondo pensioni lavoratori dello spettacolo, "SOSP" per il Fondo pensioni sportivi professionisti;
• codice posizione assicurativa: matricola completa dell’impresa, comprensiva del numero dell’attività composto da nove caratteri;
• periodo di riferimento da: 26 settembre 1997;
• periodo di riferimento a: 31 marzo 1998 per i residenti nei Comuni colpiti dal sisma, oppure 30 giugno 1999 per i residenti destinatari di ordinanza di sgombero;
• importi a debito versati: importo della rata mensile o del totale dovuto;
• importi a credito compensati: non compilare.

La circolare precisa che la matricola deve essere riportata per intero, altrimenti può verificarsi un errato abbinamento del versamento con il modello di denuncia. Viene inoltre chiarito che il datore di lavoro non deve compilare né inviare il modello 031/RC1.

Compilazione dei modelli di denuncia 031/R e 031/CM

Per i modelli 031/R deve essere compilato un modello per ciascun mese della sospensione nel quale era dovuta contribuzione all’Ente. Nel quadro B occorre indicare:

• il codice agevolazione "9C" per le sospensioni che riguardano sia la quota a carico del datore di lavoro sia quella a carico del lavoratore;
• il codice agevolazione "TT" per le sospensioni che riguardano solo la quota a carico del lavoratore.

Il codice deve essere seguito dall’importo che l’impresa avrebbe dovuto versare per il mese, così da ottenere un saldo pari a zero nel quadro C. Nello spazio "comunicazioni impresa" devono essere indicati gli estremi della circolare.

I modelli 031/CM devono invece essere compilati come di consueto, senza indicare alcun codice agevolazione, e trasmessi all’Ufficio periferico ENPALS competente per ciascun trimestre solare incluso nel periodo di sospensione.

Domanda di sospensione e conseguenze dell’inadempimento

La sospensione contributiva non opera automaticamente, ma richiede la presentazione di un’apposita domanda entro il termine di sospensione presso la Sede Compartimentale di Roma. La mancata presentazione della richiesta entro tale termine comporta la perdita dei benefici previsti.

Per i pagamenti rateali, il ritardo nel versamento di una rata non determina automaticamente la decadenza dalla rateazione; tuttavia, comporta l’applicazione delle somme aggiuntive dovute per omissione contributiva dalla scadenza della rata fino al pagamento effettivo. Se la situazione di insolvenza persiste, al termine del periodo di rateazione viene emesso un avviso bonario per la regolarizzazione e, in caso di ulteriore inadempienza, il debito residuo viene iscritto a ruolo con aggravio delle somme aggiuntive maturate fino alla data di formazione del ruolo.