Circolare numero 27 del 29-11-2004 enpals

Proroga dello stato di emergenza e disciplina ENPALS per la provincia di Catania

La circolare, emanata in seguito alla pubblicazione del DPCM 12 marzo 2004, informa della proroga fino al 31 marzo 2005 dello stato di emergenza nel territorio della provincia di Catania a seguito degli eventi connessi all’attività vulcanica dell’Etna. Il documento, rivolto principalmente ai soggetti tenuti agli adempimenti contributivi ENPALS, riepiloga le regole già applicabili alla sospensione e al recupero dei contributi previdenziali e assistenziali, distinguendo tra i fenomeni eruttivi del luglio 2001 e quelli di ottobre 2002.

Fenomeni eruttivi del luglio 2001: sospensione dei termini

Con riferimento ai fenomeni eruttivi connessi all’attività vulcanica dell’Etna nel territorio della provincia di Catania verificatisi nel mese di luglio 2001, la circolare richiama l’art. 8 dell’ordinanza di Protezione civile n. 3196 del 12 aprile 2002. In base a tale disposizione, i termini di sospensione dei pagamenti dei contributi previdenziali e assistenziali sono differiti fino al termine dello stato di emergenza, fissato al 31 marzo 2005.

Il provvedimento di sospensione opera per i termini aventi scadenza nel periodo compreso tra il 13 luglio 2001 e il 31 marzo 2005 e, secondo quanto precisato, comporta che:

• non venga comminata la sanzione civile e/o amministrativa prevista dalla normativa vigente durante il periodo di sospensione;
• la sospensione si applichi anche ai termini relativi ad azioni legali e ai procedimenti amministrativi che richiedono adempimenti entro scadenze ricomprese nel periodo sospeso;
• la sospensione riguardi i termini connessi con il versamento dei contributi di previdenza e assistenza riferiti al periodo giugno 2001 - febbraio 2005;
• la sospensione sia applicabile anche ai debiti contributivi già oggetto di rateazioni concesse e alle regolarizzazioni rateali di condoni previdenziali ancora in corso.

La circolare estende inoltre gli effetti della sospensione ai termini per la presentazione delle denunce contributive mensili e trimestrali, vale a dire i modelli 031/R e 031/CM.

Istanza di sospensione: termini e documentazione

Le imprese che non abbiano ancora richiesto il beneficio possono presentare apposita domanda entro il 31 marzo 2005, ultimo giorno del periodo di sospensione, presso la Sede ENPALS di Catania competente per territorio.

Alla richiesta deve essere allegata la documentazione idonea a comprovare la situazione prevista dalla normativa, e in particolare:

• copia dell’ordinanza sindacale di sgombero che attesti l’inagibilità totale o parziale dell’immobile, oppure copia della perizia giurata che attesti danni superiori al 30% del valore dei beni;
• dichiarazione sostitutiva da cui risulti che il soggetto richiedente, persona fisica o giuridica, ha residenza o sede legale in uno dei comuni colpiti dall’evento calamitoso;
• per i soggetti residenti o aventi sede legale altrove, dichiarazione sostitutiva attestante che l’attività è stata esercitata nelle zone interessate dall’evento e che le obbligazioni contributive da differire riguardano esclusivamente tale attività;
• dichiarazione sostitutiva attestante che il richiedente, ai sensi dell’art. 4, comma 1, dell’ordinanza n. 3145/2001, ha sede operativa in un comune o frazione rimasto isolato per oltre dieci giorni per interruzione delle vie di comunicazione conseguente agli eventi eruttivi o disposta per motivi di sicurezza.

La circolare avverte espressamente che la mancata presentazione della domanda entro il termine comporta la perdita dei benefici della sospensione.

Recupero dei contributi sospesi

Il recupero dei contributi sospesi avviene secondo quanto previsto dall’art. 10, comma 4, dell’ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3315 del 20 ottobre 2003. La riscossione è effettuata mediante rateizzazione pari a otto volte il periodo di durata della sospensione.

Poiché il periodo sospeso va dal 13 luglio 2001 al 31 marzo 2005, pari a 44 mesi, il recupero rateale si traduce in 352 rate mensili, con decorrenza dal 16 giugno 2005, senza aggravio di sanzioni, interessi o altri oneri accessori.

Qualora l’impresa intenda avvalersi della rateizzazione, tale scelta deve essere espressamente indicata nella domanda di sospensione. In alternativa, il pagamento in unica soluzione deve essere effettuato entro il 16 giugno 2005.

I versamenti, sia in unica soluzione sia rateali, devono essere eseguiti con modello F24, compilato secondo le istruzioni riportate nella circolare:

• codice ente: 0001, identificativo ENPALS;
• codice sede: codice della sede ENPALS presso la quale è aperta la posizione contributiva dell’impresa;
• causale contributi: SOLS per contributi sospesi dovuti al Fondo pensioni lavoratori dello spettacolo, oppure SOSP per quelli dovuti al Fondo pensioni sportivi professionisti;
• codice posizione assicurativa: numero di matricola dell’impresa, completo del numero dell’attività composto da nove caratteri, riportato integralmente;
• periodo di riferimento da: 13 luglio 2001;
• periodo di riferimento a: 31 marzo 2005;
• importi a debito versati: importo della rata mensile, del totale dovuto o dell’eventuale versamento in unica soluzione;
• importi a credito compensati: non compilare.

La circolare precisa inoltre che il datore di lavoro non deve compilare né trasmettere il modello 031/RC1.

Denunce contributive sospese: adempimenti e scadenza

Per gli adempimenti connessi alla presentazione delle denunce contributive sospese, il termine è fissato al 25 maggio 2005.

Per i modelli 031/R normali:

• deve essere compilato un modello per ciascun mese della sospensione in cui era dovuta contribuzione all’Ente;
• nel quadro B, nel campo "codice agevolazione", va indicato il codice "9D" seguito dall’importo che l’impresa avrebbe dovuto versare per quel mese;
• in tal modo il saldo da esporre nel quadro C risulta pari a zero;
• nello spazio riservato alle "comunicazioni impresa" vanno indicati gli estremi della circolare.

Per i modelli 031/CM:

• devono essere compilati come di consueto, senza alcuna indicazione nella colonna "Codice Agevolazione";
• devono essere inoltrati all’ufficio periferico ENPALS territorialmente competente per ogni trimestre solare compreso nel periodo di sospensione.

Per quanto non espressamente disciplinato, resta ferma la validità delle istruzioni già impartite con la circolare n. 6 del 28 gennaio 2004. Inoltre, in caso di pagamento rateale, i versamenti già effettuati saranno imputati all’importo complessivamente dovuto al termine del recupero.

Eventi sismici ed eruttivi di ottobre 2002: precisazioni sulla sospensione

La circolare richiama anche i fenomeni eruttivi connessi all’attività vulcanica dell’Etna e gli eventi sismici verificatisi nella provincia di Catania nell’ottobre 2002. Il DPCM 12 marzo 2004 proroga anche in questo caso lo stato di emergenza fino al 31 marzo 2005.

Tuttavia, viene chiarito che tale proroga non incide sulla sospensione contributiva, la quale resta ferma dal 31 ottobre 2002 al 31 marzo 2004, come già previsto dalla circolare n. 29 del 17 novembre 2003. Conseguentemente, l’inizio del recupero dei contributi sospesi rimane confermato al 16 giugno 2004.

La circolare sottolinea infine che lo stato di emergenza e la sospensione contributiva sono istituti disciplinati da disposizioni diverse, non essendo tra loro interdipendenti, e che pertanto il DPCM 12 marzo 2004 non ha modificato il termine di sospensione contributiva già fissato.